時值暑期，記者來到內(nèi)蒙古鄂爾多斯市東勝區(qū)第一小學(xué)鐵西校區(qū)。走進(jìn)教室，三年級學(xué)生小榮正和幾個伙伴一道，在教師帶領(lǐng)下完成創(chuàng)客作品設(shè)計。教師告訴記者，這是學(xué)校為守護(hù)學(xué)生假期安全，依托鄂爾多斯市課后服務(wù)數(shù)字化平臺開展的暑期托管服務(wù)。

暑期，由于天氣和環(huán)境、學(xué)生和家長行為模式等因素的變化，中小學(xué)生安全風(fēng)險加大，如何著力提升暑期安全工作的針對性和有效性？近日，在2024年中小學(xué)暑期安全工作交流研討活動上，與會代表走進(jìn)鄂爾多斯市，實地考察了內(nèi)蒙古校園暑期安全工作建設(shè)情況。

在深入鄂爾多斯市學(xué)校和社區(qū)觀摩調(diào)研中，記者見證了內(nèi)蒙古在筑牢學(xué)生暑期安全防線上的不懈努力與創(chuàng)新實踐，感受到了從組織協(xié)同、宣傳教育、監(jiān)督治理等多方面合力編織起的安全“防護(hù)網(wǎng)”。

多部門聯(lián)合讓體系網(wǎng)格化

走進(jìn)鄂爾多斯市東勝區(qū)青少年法治教育實踐中心，記者通過展廳內(nèi)的5D影院、AR、VR等技術(shù)設(shè)備，感受校園暴力等不良行為和犯罪的危害。

“暑假期間，檢察官老師們會來這里和我們一起互動，給我們講解和安全有關(guān)的法律知識。”前來中心參加暑期實踐活動的一名小學(xué)生告訴記者。

據(jù)了解，東勝區(qū)青少年法治教育實踐中心2021年由東勝區(qū)委、區(qū)政府部署推進(jìn)，區(qū)人民檢察院、區(qū)教體局具體負(fù)責(zé)活動安排與教育宣講。“我們希望通過更多部門與機(jī)構(gòu)組織的豐富體驗活動，引導(dǎo)青少年不斷提高自我保護(hù)能力。”東勝區(qū)委書記高屹東表示。

像東勝區(qū)這樣多部門推動學(xué)生安全工作的做法，在內(nèi)蒙古不是個例：鄂爾多斯市康巴什區(qū)按照一所校園一名警力的配備標(biāo)準(zhǔn)，由駐守校園的專職警力負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)校執(zhí)行人防、物防、技防建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求；呼倫貝爾市海拉爾區(qū)教育局、衛(wèi)健委等多部門組成校園食品安全檢查組，協(xié)同開展“校園餐”專項整治。

“做好學(xué)生安全工作，需要政府牽頭統(tǒng)籌抓總，多部門聯(lián)動配合。”內(nèi)蒙古自治區(qū)教育廳學(xué)校安全應(yīng)急管理處處長楊曉斌介紹，內(nèi)蒙古自治區(qū)始終堅持“安全第一、預(yù)防為主”的學(xué)生安全工作理念，形成了“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與”的工作格局。

縱向上，在自治區(qū)、盟市、旗縣三級安全生產(chǎn)委員會下，設(shè)立校園安全委員會，形成縱向到底的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。橫向上，教育部門與政法、公安、消防、住建、交通、市場監(jiān)管等18個部門和單位簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，明確部門責(zé)任分工，制定任務(wù)清單，形成橫向聯(lián)通的部門協(xié)同工作體系。

“我們還壓實學(xué)校主體責(zé)任，把校園安全責(zé)任逐一分解落實到中小學(xué)幼兒園各個崗位，全系統(tǒng)30多萬名教職工變身網(wǎng)格員，形成點面結(jié)合、全員參與、整體聯(lián)動的校園日常安全管理體系。”楊曉斌說。

多渠道宣傳讓教育一體化

“這就是康巴什區(qū)建成的‘全區(qū)校園安防視頻聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)’。”康巴什區(qū)教體局局長李美榮站在一塊電子顯示屏前向記者介紹，“它能夠利用校園數(shù)字化管理平臺，收集校園安全大數(shù)據(jù)，實現(xiàn)全區(qū)中小學(xué)和幼兒園管理平臺全覆蓋。”

記者看到，屏幕上清晰地寫明了各學(xué)校的名稱，以及所配備的巡檢員和問題處理次數(shù)。“通過智慧化系統(tǒng)，不僅能夠通過輕觸鼠標(biāo)完成一鍵式緊急報警，還可以對全區(qū)內(nèi)學(xué)校進(jìn)行非現(xiàn)場監(jiān)管，全維度聯(lián)合處置校園風(fēng)險隱患。”李美榮說。

據(jù)了解，內(nèi)蒙古在安防建設(shè)實現(xiàn)四個100%，即專職保安員配備率100%、封閉化管理率100%、護(hù)學(xué)崗設(shè)置率100%、一鍵式緊急報警和視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)達(dá)標(biāo)率100%。在此基礎(chǔ)上，內(nèi)蒙古建成了全區(qū)中小學(xué)幼兒園校園安全數(shù)字化管理平臺，運(yùn)用安防平臺和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，逐步實現(xiàn)“探頭站崗、鼠標(biāo)巡邏、桌面指揮”，助力學(xué)校學(xué)生安全問題的及時發(fā)現(xiàn)與處理。

做好學(xué)生安全工作，既要抓“硬件”，還要抓“軟件”。

“火災(zāi)發(fā)生時，應(yīng)該撥打哪個電話進(jìn)行呼救？”“有誰知道如何使用我們身邊的消防工具嗎？”在康巴什區(qū)青春山街道，鄂爾多斯市消防救援支隊結(jié)合暑期中小學(xué)生活動特點，推出了消防安全體驗活動項目，為學(xué)生講解如何使用各種消防裝置。

“要讓安全意識入腦入心，需要創(chuàng)新傳統(tǒng)安全教育模式。”楊曉斌說，內(nèi)蒙古將安全教育融入大思政體系，綜合運(yùn)用文藝表演、舞臺劇、課本劇等形式開展安全教育，寓教于樂、潛移默化，夯實師生安全思想基礎(chǔ)。

多條線整合讓整改貫通化

在今年呼和浩特市開展的安全生產(chǎn)和消防安全專項排查整治活動中，賽罕區(qū)學(xué)府花園幼兒園被查出存在消防安全隱患。檢查組發(fā)現(xiàn)，園里的兒童寢室與疏散走道間，沒有按標(biāo)準(zhǔn)采用防火隔墻或A類防火玻璃。

“教育局立刻對幼兒園實行了銷號制度，將其列入問題隱患清單，并發(fā)放重點工作提醒函，要求其限期完成整改。”楊曉斌說，之后，教育、消防等部門再次對幼兒園開展了聯(lián)合驗收，確保問題隱患被完全清除。

近年來，內(nèi)蒙古教育部門大力推行“三單三函”制度，“三單”指重點工作任務(wù)清單、安全責(zé)任清單、問題隱患清單，“三函”則是安全風(fēng)險預(yù)警函、重點工作提醒函、突出問題督辦函。通過列出工作清單、發(fā)放督辦提醒函件的形式，全區(qū)各地問題整改水平和效率得到大幅提升。

“內(nèi)蒙古正逐步推動安全治理向事前預(yù)防全面轉(zhuǎn)型。”楊曉斌介紹，自2023年以來，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、政府，自治區(qū)紀(jì)委共下發(fā)工作提醒函30余份，推動解決重難點問題70余個，通過公開通報、專項通報、批評教育等方式追責(zé)問責(zé)學(xué)校和個人，確保整改工作收到實效。

《中國教育報》2024年08月12日第1版