“之前學(xué)校為了方便教育教學(xué)、家校聯(lián)系經(jīng)常需要選用各種APP。但個別APP進校園后，會設(shè)法通過一些會員功能或成績分析等方式收費，給家長造成了一些負擔。今年以來，學(xué)習(xí)類APP均需經(jīng)學(xué)校認真審核報市教育局審批后方可使用，相關(guān)問題已得到解決。”福建省南平第一中學(xué)教務(wù)處主任張英勇說。

凡進必審，這是南平市教育局落實APP進校園有關(guān)規(guī)定，減輕教師、家長、學(xué)生負擔的具體舉措之一。2023年以來，南平市通過各種實招，開展多個不規(guī)范辦學(xué)行為專項整治，從紀檢監(jiān)督、行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督等三個方面充分發(fā)力，在營造全市良好教育生態(tài)方面取得了一定成效。

設(shè)立門檻、兜底線，紀檢監(jiān)督有力

2023年以來，南平市紀委監(jiān)委駐市教育局紀檢監(jiān)察組充分發(fā)揮專責(zé)監(jiān)督作用，深化“知、督、促”工作機制，對APP進校園和讓家長付費的違規(guī)行為進行重點監(jiān)督。

駐市教育局紀檢監(jiān)察組推動南平全市教育系統(tǒng)按照“發(fā)現(xiàn)一個問題、解決一系列問題”的思路，確保APP進校園“市本級＋縣市區(qū)”整改工作全覆蓋。2023年4月，南平市教育局制定了《南平市屬中小學(xué)校學(xué)習(xí)類APP進校園管理辦法（試行）》，明確學(xué)校和APP運營方不得以任何理由和方式向家長或?qū)W生收取費用。

南平市教育局基教中心聯(lián)合紀檢監(jiān)察組負責(zé)同志深入南平一中、南平實小等12所中小學(xué)對APP進校園開展現(xiàn)場督促指導(dǎo)，對專項監(jiān)督落實中發(fā)現(xiàn)的問題及時提醒、督促整改。

“福建省紀委監(jiān)委將整治社會事務(wù)加重中小學(xué)師生負擔問題、營造良好教育教學(xué)環(huán)境列為2024年度‘點題整治’項目，其中就包含對APP進校園的監(jiān)管。接下來，紀檢監(jiān)察機關(guān)與教育行政主管部門將同題共答、同頻共振、同向發(fā)力，共同維護良好的教育教學(xué)環(huán)境。”南平市紀委監(jiān)委駐市教育局紀檢監(jiān)察組組長柳前亮說。

據(jù)統(tǒng)計，截至目前，南平全市中小學(xué)整改前共有40個學(xué)習(xí)類APP進校園，整改后33個APP報備后正常使用，7個APP停用。

及早預(yù)防、堵漏洞，行政監(jiān)督有為

早先，南平市延平區(qū)曾有初三學(xué)生家長反映：“聽說過一些高中有自主招收體育、藝術(shù)特長生的政策，但是考試內(nèi)容等不透明。”

2023年6月，南平市對高中體育、藝術(shù)特長生招生工作中的風(fēng)險點予以研判，出臺《南平市屬普通高中自主招生監(jiān)督管理辦法》，要求學(xué)校按照能公開盡量公開的原則，及時告知考生招生方案等信息。

南平市高級中學(xué)校長歐捷表示，學(xué)校如果沒有自查自糾，辦學(xué)潛在的風(fēng)險和隱患就容易被忽視，“市教育局出臺的自主招生管理辦法，及時幫助學(xué)校堵住漏洞，進一步規(guī)范招生行為，確保公平公正，陽光招生”。

據(jù)了解，2022年以來，南平市教育局建立了一套包含規(guī)范辦學(xué)管理專項提示、線索清單、問題清單的“兩單一提示”行政監(jiān)督機制，先后出臺《南平市中小學(xué)校規(guī)范競賽活動管理辦法》等各類辦法9項，通過各種渠道接到群眾反映指向明確的信息線索印發(fā)“兩單”21條。

南平市教育局中等教育科科長、基教中心負責(zé)人黃萬欽表示：“基礎(chǔ)教育領(lǐng)域覆蓋學(xué)段點多面廣，教育教學(xué)、招生入學(xué)等各項工作群眾關(guān)注度極高。基教干部要不斷提升業(yè)務(wù)能力和安全意識，保證規(guī)范學(xué)校管理有力度、指導(dǎo)學(xué)校辦學(xué)有溫度。”

及時剎車、亮紅燈，群眾監(jiān)督有效

曾有一段時間，南平當?shù)氐募议L、學(xué)生常常通過各種渠道反映，有學(xué)校周末或者節(jié)假日并沒有實質(zhì)性地開展課后服務(wù)，存在違規(guī)補課問題。

對此，南平市及時開展違規(guī)補課“踩剎車、亮紅燈”行動，向社會公開群眾舉報電話，接受群眾監(jiān)督，對于違規(guī)辦學(xué)問題發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。同時，南平市教育局于2022年底印發(fā)《南平市義務(wù)教育學(xué)校周末違規(guī)補課整治管理辦法》，明確全市初中開展周末課后服務(wù)實行報批制度，小學(xué)開展課后服務(wù)實行報備制度，未經(jīng)審批報備的學(xué)校不得開展周末課后服務(wù)。

自2023年春季起，原來在南平部分縣區(qū)存在的違規(guī)補課問題已得到糾正。

今年5月，南平市教育局印發(fā)《南平市義務(wù)教育陽光招生專項行動暨中小學(xué)（幼兒園）規(guī)范辦學(xué)行為整治實施方案（2024—2025）》和《南平市普通中小學(xué)（幼兒園）辦學(xué)十項基本規(guī)范（2024—2025）》，要求全市各縣（市、區(qū)）教育局、各中小學(xué)校要切實提高政治站位，切實履行本地義務(wù)教育陽光招生和規(guī)范辦學(xué)行為主體責(zé)任，營造良好教育生態(tài)。

“規(guī)范辦學(xué)的同時，更重要的還是要切實減輕中小學(xué)教師非教育教學(xué)負擔。”南平市教育局局長楊鑾表示，統(tǒng)籌規(guī)范社會事務(wù)進校園，為教師安心、靜心、舒心從教，學(xué)生專心學(xué)習(xí)創(chuàng)造更好的環(huán)境，需要全社會的共同努力。

《中國教育報》2024年07月11日第3版