本報訊(記者 蔣亦豐 通訊員 馮敏吉)最近,浙江玉環(huán)某單位接到市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的通知,在市紀委監(jiān)委聯(lián)合市教育局開展的非教育教學(xué)事務(wù)進校園專項治理中,該單位進校園開展幼少兒才藝選拔賽的申請,因涉嫌商業(yè)性質(zhì),不予通過。接到通知后,該單位立刻叫停了比賽項目,并開展了“進校園”事項的自查工作。
就在去年,玉環(huán)市完成了對全市中小學(xué)的“自查”,發(fā)現(xiàn)各類非教育教學(xué)事務(wù)“進校園”問題突出,共計相關(guān)事項106條。
和很多地方一樣,有時候光憑教育部門的一己之力,很難將一些事項“拒之門外”,諸如各類轉(zhuǎn)發(fā)、關(guān)注、下載等臨時性任務(wù)更是屢禁不止、層出不窮。“幾乎每天都會接到各類政務(wù)APP、公眾號、小程序的推廣打卡任務(wù),老師的時間精力被占用,家長也時常抱怨。”城關(guān)中心小學(xué)副校長陳愛萍說。
今年初,浙江將“中小學(xué)非教育教學(xué)事務(wù)進校園問題”納入全省漠視侵害群眾利益問題范疇。為此,玉環(huán)市大膽先行先試,將其列為市紀委監(jiān)委的專項治理行動,創(chuàng)新實施“邊調(diào)研、邊整治、邊規(guī)范”的工作模式。
近幾個月來,市紀委監(jiān)委為“查清病情”,按鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分,由委領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊,抽調(diào)黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室、相關(guān)派駐紀檢監(jiān)察組及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(工)委人員力量開展專題調(diào)研。以“普遍摸底+樣本研究”的方式,針對1000余名師生、家長群體進行無記名問卷調(diào)查,并重點選取11所中小學(xué)開展一線座談,讓各校把問題和訴求擺到桌面上,逐一對“進校園”事項進行評估論證。
“成效還是比較明顯的。”陳愛萍說,經(jīng)整治,現(xiàn)在非教育教學(xué)事務(wù)陸續(xù)退出了校園。其間也沒有一刀切、滿堂清,個別對學(xué)校發(fā)展有積極意義的事項,重新規(guī)范后可作保留。如某協(xié)會申報進校園開展營養(yǎng)宣傳,沒有直接被拒,而是建議活動對象從學(xué)生調(diào)整為學(xué)校食堂工作人員。
城關(guān)一中學(xué)生家長李女士也有同感:“過去要求學(xué)生百分百打卡觀看視頻,完不成就轉(zhuǎn)嫁給我們家長。現(xiàn)在,家長不必應(yīng)付任務(wù),孩子也有更多時間培養(yǎng)自己的興趣愛好了。”
有了市紀委監(jiān)委監(jiān)督的背書,玉環(huán)市教育局遵照“非必要不進、凡進必審”原則,出臺了《關(guān)于進一步規(guī)范非教育教學(xué)事務(wù)“進校園”的通知》,明確5類事項禁止性清單,并建立事務(wù)“進校園”審批機制,由市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組評估論證。同時,市紀委監(jiān)委下發(fā)通知嚴禁各單位強制攤派無關(guān)事務(wù),督促市級教育部門從嚴從緊落實審批關(guān)口,嚴格實行“一事項一抄告”,全程做好跟蹤督查,并定期組織“回頭看”行動,防止工作流于形式、走過場。
據(jù)統(tǒng)計,玉環(huán)市前兩季度各類“進校園”事項同比下降90%以上。玉環(huán)市紀委監(jiān)委相關(guān)負責(zé)人表示,下階段將繼續(xù)聯(lián)合市教育局開展系列整治活動,建立“嚴排查、促整改、重防治”的閉環(huán)監(jiān)督模式,切實減輕學(xué)校的非教育教學(xué)事務(wù)負擔(dān)。
非教育教學(xué)負擔(dān)要“根上治”
本報評論員
教育有規(guī)律,教師有主業(yè)。如果長期為各類非教育教學(xué)事務(wù)負擔(dān)所累,教師難以靜下心來投入到“教書育人”中,最終影響的是學(xué)生的全面成長和教師的身心健康,影響的是教育改革發(fā)展的大局和未來。
近年來,從國家到地方密集出臺政策、加強整治,非教育教學(xué)事務(wù)負擔(dān)得到了有效遏制。然而,這些負擔(dān)在基層并未完全禁絕,依舊在校園里大行其道。究其根本,是一些地方行政管理部門眾多,受非科學(xué)政績觀的驅(qū)使,將部分考評項目盲目轉(zhuǎn)嫁到學(xué)校身上,加重了教師的非教學(xué)任務(wù)負擔(dān)。
如何從“根”上治理?浙江省玉環(huán)市亮出了一把“監(jiān)督”的重劍,將其列為紀委監(jiān)委的專項治理行動,創(chuàng)新實施“邊調(diào)研、邊整治、邊規(guī)范”的工作模式。紀委監(jiān)委積極介入,在當?shù)亻_展“起底式”排查,到基層一線察實情聽民意,不留監(jiān)管死角。能解決的問題“不過夜”,一時解決不了的問題“限期改”,對教育有益的事項不“一刀切”。同時,建立長效監(jiān)管機制,給所有地方行政管理部門“警鐘長鳴”。
有了紀委監(jiān)委監(jiān)督的背書,玉環(huán)市的整治工作徹底打了翻身仗,破除了長久以來的痼疾頑癥。可以說,在全國正在開展的規(guī)范社會事務(wù)進校園的背景圖中,玉環(huán)寫下了亮麗的一筆。期待有更多地方能破舊立新,找準病根、直擊要害,切實減輕教師的非教育教學(xué)事務(wù)負擔(dān),還教育應(yīng)有的清朗和寧靜。
《中國教育報》2024年07月09日第1版
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