“鼓勵(lì)企業(yè)在薪酬分配體系中設(shè)置體現(xiàn)技術(shù)技能價(jià)值的工資單元，對(duì)關(guān)鍵技術(shù)崗位、關(guān)鍵工序和緊缺急需的技術(shù)工人實(shí)施協(xié)議工資、項(xiàng)目工資、年薪制等分配形式。”“鼓勵(lì)企業(yè)建立技術(shù)工人工資正常增長機(jī)制，保障技術(shù)工人的人均工資增幅不低于其他職類人員人均工資增幅。”浙江省臺(tái)州市的技術(shù)工人“以技提薪”將有法可依。日前，《臺(tái)州市提高技術(shù)工人待遇擴(kuò)大中等收入群體若干規(guī)定》經(jīng)浙江省十四屆人大常委會(huì)第九次會(huì)議批準(zhǔn)通過。這也是全國首部提高技術(shù)工人待遇的地方性法規(guī)，為推動(dòng)技術(shù)工人加快邁向中等收入群體提供了先行示范。

目前，我國有兩億多名技術(shù)工人，他們是支撐國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要群體，是技能型社會(huì)、制造強(qiáng)國建設(shè)的重要力量，也是中等收入群體擴(kuò)大的重要組成部分。提高技術(shù)工人薪酬待遇，有助于提高居民收入在國民收入分配中的比重，有助于提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。地方通過立法落實(shí)相關(guān)待遇，是持續(xù)深化收入分配制度改革，努力建設(shè)體現(xiàn)效率、促進(jìn)公平的收入分配體系，增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感的務(wù)實(shí)舉措，值得各地學(xué)習(xí)。

提高技術(shù)工人薪酬待遇需要“真金白銀”的投入，尤其需要企業(yè)增加對(duì)技術(shù)工人的薪酬開支。短期來看，增加薪酬開支將增加企業(yè)成本，在營收不變的情況下，客觀上縮小利潤空間，影響再投入。但長期來看，提高技術(shù)工人薪酬待遇，有利于企業(yè)吸引和留住人才，提升生產(chǎn)力內(nèi)涵，增加競爭“護(hù)城河”寬度。有遠(yuǎn)見的企業(yè)應(yīng)有勇氣犧牲一部分眼前利潤，努力打破低成本—低附加值—低利潤的循環(huán)，通過增加研發(fā)投入，提高技術(shù)人才收入水平，優(yōu)化供給側(cè)，在全國和全球范圍內(nèi)增強(qiáng)企業(yè)競爭力，實(shí)現(xiàn)向高附加值和高利潤率的轉(zhuǎn)變，形成技術(shù)工人薪酬提升和企業(yè)高水平發(fā)展的良性循環(huán)。

提高技術(shù)工人薪酬，不應(yīng)只是企業(yè)一方的責(zé)任。技術(shù)工人薪酬的提高，理應(yīng)包含其技術(shù)“含金量”的提高。產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步加快，給技術(shù)工人的技術(shù)革新提出了更高要求。一方面，技術(shù)工人的技能提升是個(gè)體通過繼續(xù)學(xué)習(xí)提升社會(huì)適應(yīng)能力的過程。面對(duì)新需求、新產(chǎn)品、新技術(shù)的挑戰(zhàn)，包括技術(shù)工人在內(nèi)的每一個(gè)群體，都可以通過主動(dòng)學(xué)習(xí)、積極應(yīng)對(duì)，跟上社會(huì)變化，提升自我價(jià)值。另一方面，從全社會(huì)的角度來看，切實(shí)搞好職業(yè)培訓(xùn)，實(shí)打?qū)嵉靥岣呗殬I(yè)教育吸引力、適應(yīng)性，都是在為企業(yè)提高技術(shù)工人薪酬創(chuàng)造條件，為技術(shù)工人獲得更好薪酬水平提供支持。為技術(shù)工人創(chuàng)設(shè)自我提升的良好環(huán)境，企業(yè)與社會(huì)都有責(zé)任。目前，職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)教育在時(shí)間安排、內(nèi)容設(shè)計(jì)、學(xué)歷資格、投入保障等方面都還有改進(jìn)的空間。

近年來，就業(yè)難與招工難現(xiàn)象在一些地方、一些行業(yè)一直存在。多地為吸引技術(shù)人才在收入待遇、落戶安家、稅收等方面出臺(tái)了一些有效的政策，與國家總的政策要求保持一致。地方政府在出實(shí)招、定實(shí)策的基礎(chǔ)上，還可以把工作做得更細(xì)、更實(shí)、更具持續(xù)性。例如，在為技術(shù)技能領(lǐng)軍人才、高學(xué)歷人才提供高待遇、好條件的基礎(chǔ)上，想辦法為技術(shù)工人收入提高制定“更硬”的普惠性政策，將“點(diǎn)”上的工作擴(kuò)展到“面”，將示范效應(yīng)擴(kuò)展到社會(huì)效應(yīng)、經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

在提高技術(shù)工人收入方面，企業(yè)能做的除了提高“硬”薪酬，還可以提供“軟”待遇，將薪酬提高與工作環(huán)境改善一體考慮。改善工作和生活的非貨幣性福利是提高技術(shù)工人收入水平的有效途徑。一些青年人不愿意當(dāng)技術(shù)工人，除薪酬問題外，有些是因?yàn)楣S、車間工作環(huán)境不夠好，有些是因?yàn)榱魉€或自動(dòng)化車間的工作環(huán)境顯得“無聊”。關(guān)心員工衣食住行，為員工就餐、鍛煉、健康、娛樂等直接提供硬件和環(huán)境支持，或者向社會(huì)集中采購服務(wù)，可以起到減少員工支出、降低企業(yè)成本和擴(kuò)大社會(huì)消費(fèi)的多種作用，還可以起到提高企業(yè)競爭力的效果。技術(shù)工人福利改善，有助于增強(qiáng)企業(yè)凝聚力和員工工作內(nèi)驅(qū)力，塑造和諧的企業(yè)文化，提高工作效率。歸根結(jié)底，企業(yè)也從中受益。

提高技術(shù)工人社會(huì)地位，既需要薪酬待遇提升，也需要社會(huì)改變傳統(tǒng)思維觀念。社會(huì)認(rèn)同離不開技術(shù)工人的自我認(rèn)可。收入和生活水平提高、“養(yǎng)家糊口”能力增強(qiáng)是自我認(rèn)可的前提，價(jià)值感、自豪感、平等感等則是自我認(rèn)可的心理要素。從所作貢獻(xiàn)來看，技術(shù)工人完全有理由挺起胸膛走路，抖起精神生活。社會(huì)觀念的改變則需要久久為功，對(duì)此，要持續(xù)營造尊重技術(shù)人才的社會(huì)氛圍。加大宣傳力度，尤其是多宣傳身邊的、普通的、普遍的現(xiàn)象，仍值得提倡。尊重技術(shù)工人，尊重其職業(yè)與社會(huì)身份，尊重其生活方式，是國民素質(zhì)提升和社會(huì)文明進(jìn)步的表現(xiàn)。

（作者系中國教育科學(xué)研究院職業(yè)教育與繼續(xù)教育研究所副所長、研究員）

《中國教育報(bào)》2024年04月09日第2版