■兩會(huì)關(guān)注

3月5日，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在參加江蘇代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述、重大部署，成為代表委員今年兩會(huì)期間關(guān)注的熱點(diǎn)。如何理解新質(zhì)生產(chǎn)力與教育的關(guān)系？發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力對(duì)教育提出了怎樣的新要求和新挑戰(zhàn)？如何探尋教育賦能新質(zhì)生產(chǎn)力的可行路徑？代表委員就此展開(kāi)了熱烈討論。

“教育在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力中具有基礎(chǔ)性作用”

作為一名經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的學(xué)者，全國(guó)人大代表、福建社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)黃茂興對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力與教育的關(guān)系有著獨(dú)特的思考視角。

高科技、高效能、高質(zhì)量是新質(zhì)生產(chǎn)力3個(gè)重要特征，而創(chuàng)新則是新質(zhì)生產(chǎn)力的核心動(dòng)力。“從新質(zhì)生產(chǎn)力的這些重要內(nèi)涵來(lái)看，教育對(duì)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力具有重要的促進(jìn)作用。”黃茂興表示，沒(méi)有教育的高質(zhì)量發(fā)展，就沒(méi)有科技水平的提高，很難實(shí)現(xiàn)高科技、提高資源配置效率、加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

“我覺(jué)得今天提新質(zhì)生產(chǎn)力，首先要強(qiáng)調(diào)它的原創(chuàng)性、顛覆性，因?yàn)樗欢ㄒ且I(lǐng)未來(lái)的，只有引領(lǐng)未來(lái)的才具備更長(zhǎng)期、更久遠(yuǎn)并且更安全可控的價(jià)值，教育恰恰是一項(xiàng)面向未來(lái)的事業(yè)。”全國(guó)人大代表、科大訊飛董事長(zhǎng)劉慶峰表示，在全球政治經(jīng)濟(jì)不確定背景下，我們必須通過(guò)更強(qiáng)的自主創(chuàng)新能力來(lái)贏得未來(lái)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，而這需要教育筑基。

“一方面，教育培育了新質(zhì)生產(chǎn)力人才，提升了全社會(huì)人力資本和全民素質(zhì)，提高了全社會(huì)的生產(chǎn)效率；另一方面，教育又直接決定著一個(gè)國(guó)家科技創(chuàng)新的數(shù)量和質(zhì)量。”在全國(guó)政協(xié)委員、南京大學(xué)商學(xué)院教授楊德才看來(lái)，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，教育具有基礎(chǔ)性作用，“沒(méi)有教育就沒(méi)有新質(zhì)生產(chǎn)力，教育是基石”。

全國(guó)人大代表、南開(kāi)大學(xué)校長(zhǎng)陳雨露表示：“科技創(chuàng)新需要人才來(lái)推動(dòng)，而人才培養(yǎng)依靠教育來(lái)實(shí)現(xiàn)。”

“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力歸根到底要依靠創(chuàng)新教育”

在全國(guó)人大代表、安徽省阜陽(yáng)市副市長(zhǎng)楊善竑看來(lái)，新質(zhì)生產(chǎn)力與教育有著雙向驅(qū)動(dòng)的內(nèi)在關(guān)系。一方面，教育是新質(zhì)生產(chǎn)力形成的關(guān)鍵要素和積極變量；另一方面，新質(zhì)生產(chǎn)力也將催生引發(fā)教育理念、教育目標(biāo)、教育內(nèi)容、教育方式、教育體系和教育治理的系統(tǒng)性變革。

在“兩個(gè)大局”相互交織的時(shí)代背景下，當(dāng)前，大國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)主要體現(xiàn)為教育、科技、人才的競(jìng)爭(zhēng)，誰(shuí)能夠更大程度地釋放創(chuàng)新動(dòng)能，誰(shuí)就能夠更快地促使新質(zhì)生產(chǎn)力形成，引領(lǐng)世界發(fā)展。可以說(shuō)，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，關(guān)鍵在于通過(guò)教育的高質(zhì)量發(fā)展來(lái)培養(yǎng)更多創(chuàng)新人才。

楊德才注意到一個(gè)重要數(shù)據(jù)：在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局日前發(fā)布的《中華人民共和國(guó)2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》中，基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)達(dá)2212億元，比上年增長(zhǎng)9.3%，占全年研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出的比重為6.65%。“從近年來(lái)這一經(jīng)費(fèi)比重的快速上升可以看到，我們國(guó)家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，尤其是在大國(guó)博弈中，越來(lái)越意識(shí)到基礎(chǔ)研究的重要性，越來(lái)越意識(shí)到科技創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中極其重要的地位和作用。”

不過(guò)，不少代表委員也指出，當(dāng)前，我國(guó)教育在培養(yǎng)創(chuàng)新人才、助力科技創(chuàng)新上仍面臨諸多挑戰(zhàn)和困境。

全國(guó)人大代表、揚(yáng)州大學(xué)校長(zhǎng)丁建寧說(shuō)，一直以來(lái)，作為人才第一資源、科技第一生產(chǎn)力、創(chuàng)新第一動(dòng)力的重要結(jié)合點(diǎn)，高校是國(guó)家戰(zhàn)略科技力量的重要組成部分，是推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展不可或缺的重要力量。但目前，我國(guó)高校仍存在科技成果轉(zhuǎn)化效率不高，轉(zhuǎn)化價(jià)值不顯著，對(duì)國(guó)家重大戰(zhàn)略需求支撐不夠等突出問(wèn)題。高校科技成果轉(zhuǎn)化中仍存在一些顯著的能力弱點(diǎn)、轉(zhuǎn)化難點(diǎn)與政策“堵點(diǎn)”。

楊德才建議：“當(dāng)前，我國(guó)的教育需要進(jìn)行供給側(cè)改革，要全面提升教學(xué)水平和人才培養(yǎng)水平。此外，要在高校專業(yè)學(xué)科調(diào)整上進(jìn)行更大突破，在知識(shí)結(jié)構(gòu)上進(jìn)行更新；要大力發(fā)展職業(yè)教育，提高社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)可度，培養(yǎng)一大批高素質(zhì)技能型人才。”

多位代表委員認(rèn)為，當(dāng)前，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力還需要加快更新育人理念，加快培養(yǎng)高層次創(chuàng)新型人才，解決高等教育、職業(yè)教育人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展“供需錯(cuò)位”矛盾，提高教育高水平對(duì)外開(kāi)放和人才培養(yǎng)質(zhì)量提升等。

“一言以蔽之，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，依靠創(chuàng)新科技，也依靠創(chuàng)新人才，歸根到底還要依靠創(chuàng)新教育。”丁建寧說(shuō)。

“在教育、科技、人才一體推進(jìn)中催生新質(zhì)生產(chǎn)力”

教育是人才成長(zhǎng)的沃土，是創(chuàng)新生成的策源地。如何突破梗阻，探尋教育賦能新質(zhì)生產(chǎn)力的可行路徑，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展？

去年4月，丁建寧牽頭成立的揚(yáng)州碳中和技術(shù)創(chuàng)新研究中心正式揭牌，該中心旨在前瞻性布局新能源及新型儲(chǔ)能材料等交叉領(lǐng)域前沿科技探索。此舉對(duì)于校政企協(xié)同創(chuàng)新也有著示范引領(lǐng)作用。

“創(chuàng)新是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域。推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，本質(zhì)上符合新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展要求。”在丁建寧看來(lái)，要通過(guò)破除體制機(jī)制障礙，在鏈條各環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)一體推進(jìn)、一體設(shè)計(jì)、一體部署，加快成果同產(chǎn)業(yè)對(duì)接、人才同科技對(duì)接、資金同需求對(duì)接，推動(dòng)創(chuàng)新要素自由流動(dòng)、合理配置，促進(jìn)科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和各主體各方面各環(huán)節(jié)有機(jī)互動(dòng)、協(xié)同高效的現(xiàn)代化新體系。

全國(guó)政協(xié)委員、上海應(yīng)用技術(shù)大學(xué)校長(zhǎng)汪小帆同樣看到了校政企協(xié)同的必要性。“習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。因地制宜就是要考慮到本地的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研條件等，其中也包括教育、科技和人才基礎(chǔ)。”汪小帆表示，對(duì)高校而言，需要考慮如何因校制宜為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力作出有特色的貢獻(xiàn)，進(jìn)而加快推進(jìn)自身高質(zhì)量發(fā)展。比如，就應(yīng)用型高校而言，要緊密結(jié)合自身特色定位和區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，加快轉(zhuǎn)變學(xué)科導(dǎo)向的松散型科研組織模式，面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的技術(shù)難點(diǎn)和痛點(diǎn)，以緊密協(xié)作的團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)和資源集聚形成攻堅(jiān)克難的創(chuàng)新合力。

在河南，中原科技城、中原醫(yī)學(xué)科技城、中原農(nóng)谷“三足鼎立”科技創(chuàng)新大格局正加快構(gòu)建。從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)興起帶來(lái)的行業(yè)、職業(yè)新變化中，全國(guó)人大代表、鄭州鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長(zhǎng)馬玉霞看到了新希望。“支撐現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，高等職業(yè)教育必須適配產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，匹配新型生產(chǎn)關(guān)系。”馬玉霞說(shuō)。

她建議，在推進(jìn)省域現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)過(guò)程中，有關(guān)部門應(yīng)該指導(dǎo)各地加強(qiáng)部省聯(lián)動(dòng)，謀劃好發(fā)展本科職業(yè)教育這盤(pán)棋。依據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)帶來(lái)的人才結(jié)構(gòu)變化和需求，擴(kuò)大職業(yè)本科教育規(guī)模。同時(shí)，加強(qiáng)職業(yè)本科教育試點(diǎn)工作，創(chuàng)新招生體制，完善省級(jí)統(tǒng)籌、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取的“職教高考”制度，吸引更多優(yōu)秀學(xué)生報(bào)讀職業(yè)院校。

劉慶峰認(rèn)為，人工智能的發(fā)展將極大地提升每個(gè)人擁有的生產(chǎn)能力，根本改變產(chǎn)業(yè)形態(tài)和競(jìng)爭(zhēng)格局，也將深刻改變知識(shí)生產(chǎn)和傳播方式，對(duì)教育領(lǐng)域產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。他建議，要加快構(gòu)建基于國(guó)產(chǎn)底座的教育專屬人工智能大模型，并在自主可控的算力平臺(tái)上持續(xù)優(yōu)化，“要讓我們的下一代站在人工智能的肩膀上面向未來(lái)，成為更有競(jìng)爭(zhēng)力、想象力、創(chuàng)造力的新人類”。

《中國(guó)教育報(bào)》2024年03月08日第1版