困境兒童的保障工作是兒童權(quán)益保障中責(zé)任最重和難度最大的一項(xiàng)工作。近日，民政部和教育部等五部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)困境兒童心理健康關(guān)愛服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），要求切實(shí)把困境兒童心理健康關(guān)愛服務(wù)工作擺在更加突出的位置，完善工作體制機(jī)制，強(qiáng)化關(guān)愛服務(wù)措施，提升關(guān)愛服務(wù)水平，更好促進(jìn)困境兒童健康成長(zhǎng)。

《意見》對(duì)進(jìn)一步做好困境兒童心理健康關(guān)愛保障工作進(jìn)行了全面部署。中小學(xué)校是推進(jìn)和落實(shí)困境兒童心理健康關(guān)愛服務(wù)工作的關(guān)鍵一方，構(gòu)建中小學(xué)困境兒童心理健康關(guān)愛的服務(wù)體系，需要學(xué)校持續(xù)發(fā)力。

打造具有強(qiáng)大包容性的困境兒童友好型學(xué)校環(huán)境。中小學(xué)校要將“三全育人”理念深入融合到困境兒童關(guān)愛服務(wù)工作中來，堅(jiān)持對(duì)困境兒童的心理健康關(guān)愛工作的全員參與、全過程關(guān)愛和全方位守護(hù)。首先，學(xué)校全學(xué)科教師要把心理健康教育、思想品德教育和生命教育等內(nèi)容與學(xué)科教學(xué)進(jìn)行有機(jī)融合，形成具有包容性和接納性的隱性教育環(huán)境，守牢課堂育人主陣地，培養(yǎng)困境兒童積極向上的性格品質(zhì)。其次，學(xué)校應(yīng)為困境兒童制定個(gè)性化成長(zhǎng)計(jì)劃，定期家訪深入了解困境兒童的心理動(dòng)態(tài)軌跡和現(xiàn)實(shí)需求，切實(shí)做好全過程關(guān)愛。與此同時(shí)，還需要當(dāng)?shù)亟逃姓块T和學(xué)校積極拓展教育空間，以多渠道、多形式開展關(guān)愛困境兒童各種活動(dòng)，營(yíng)造包容性與支持性的校外環(huán)境。

建立和健全“四位一體”的困境兒童心理健康關(guān)愛服務(wù)體系。《意見》明確提出對(duì)困境兒童的心理健康關(guān)愛服務(wù)要從多方面統(tǒng)籌施策，學(xué)校落實(shí)《意見》的最關(guān)鍵一環(huán)是配齊專業(yè)化隊(duì)伍，學(xué)校要組建包括行政干部、心理教師、班主任等在內(nèi)的困境兒童心理服務(wù)工作組，讓他們定期接受專業(yè)培訓(xùn)以具備識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)和提供服務(wù)的能力。要構(gòu)建以健康教育、監(jiān)測(cè)預(yù)警、精準(zhǔn)幫扶、響應(yīng)聯(lián)動(dòng)為重點(diǎn)的“四位一體”服務(wù)體系。開展積極心理教育，挖掘困境兒童自身成長(zhǎng)過程中的內(nèi)生動(dòng)力，提升他們的心理彈性和積極品質(zhì)；加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)對(duì)困境兒童心理健康狀況的監(jiān)測(cè)預(yù)警，及早及時(shí)評(píng)估困境兒童的心理需求；提供精準(zhǔn)幫扶，服務(wù)工作組應(yīng)與困境兒童中的心理困難兒童密切聯(lián)系，著重推進(jìn)心理疏導(dǎo)與班級(jí)安置，提升社會(huì)支持的獲得感；暢通以學(xué)校為中心，服務(wù)工作組全程跟進(jìn)，家庭、社會(huì)機(jī)構(gòu)同步發(fā)力的心理救助渠道，務(wù)必確保困境兒童心理健康救助服務(wù)的連續(xù)性。

《意見》強(qiáng)調(diào)，相關(guān)部門要密切溝通配合，推動(dòng)關(guān)愛服務(wù)對(duì)象范圍向有需要的留守兒童、流動(dòng)兒童拓展。就群體類型而言，困境兒童中的“留守”與“流動(dòng)”兒童是受到高度重視的龐大弱勢(shì)群體，促進(jìn)他們的心理健康發(fā)展已成為突出的公共衛(wèi)生議題。

留守兒童處于心理健康高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境，尤其是農(nóng)村留守兒童。留守的生活狀態(tài)讓兒童經(jīng)歷著嚴(yán)重的家庭功能失調(diào)，表現(xiàn)出更多的消極情緒、行為問題和適應(yīng)性問題。改善他們的心理健康狀況，學(xué)校一是要鼓勵(lì)有愛心、有經(jīng)驗(yàn)的教師擔(dān)任“輪值父母”或者“成長(zhǎng)導(dǎo)師”，填補(bǔ)留守兒童成長(zhǎng)過程中“重要他人”角色的缺失。二是要將發(fā)揮“電子監(jiān)護(hù)”效能與改善“隔代養(yǎng)育”質(zhì)量并重。為留守兒童父母提供電子監(jiān)護(hù)平臺(tái)，以便及時(shí)了解留守兒童身心健康情況，通過定期家訪，為留守兒童的祖父母普及心理健康知識(shí)和提供隔代教養(yǎng)的養(yǎng)育知識(shí)與教育策略。三是要以體強(qiáng)心，因地制宜大力開展體育休閑活動(dòng)，減少留守兒童的屏幕時(shí)間，增強(qiáng)留守兒童的抗挫折和心理韌性，塑造兒童積極樂觀的心理品質(zhì)。

對(duì)城市來說，流動(dòng)兒童是人數(shù)眾多的困境兒童群體。流動(dòng)的生活環(huán)境給兒童的心理健康帶來了巨大挑戰(zhàn)。學(xué)校是流動(dòng)兒童人際互動(dòng)的主要場(chǎng)所，可以從三方面著重緩解風(fēng)險(xiǎn)威脅：一是多方式打破學(xué)生“城鄉(xiāng)”壁壘，營(yíng)造包容性的學(xué)校氛圍，增強(qiáng)流動(dòng)兒童學(xué)校歸屬感。二是加強(qiáng)同輩支持，開展異質(zhì)和同質(zhì)群體同輩團(tuán)體活動(dòng)，就學(xué)業(yè)適應(yīng)、人際交往等話題展開討論，鼓勵(lì)兒童相互分享感受與經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)自我意識(shí)和自我接納，發(fā)展友好的人際交往模式。三是合理利用相關(guān)平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)格化管理，將流動(dòng)兒童置于被密切關(guān)注的位置，安置專屬學(xué)校聯(lián)系人，定期追蹤他們的身心和生活狀況，提供可靠穩(wěn)定的支持與幫助。

（作者系首都師范大學(xué)心理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師）

《中國(guó)教育報(bào)》2023年11月09日第2版