新華社北京8月28日電（記者 王鵬 齊琪）學(xué)位制度是我國的一項基本教育制度，事關(guān)學(xué)位體系、學(xué)科發(fā)展、人才評價標準等，是高等教育高質(zhì)量發(fā)展的基石。學(xué)位法草案28日提請十四屆全國人大常委會第五次會議初次審議。草案適應(yīng)高等教育改革發(fā)展方向和實踐要求，圍繞完善學(xué)位管理體制、細化和明確學(xué)位授予條件和程序等方面作出規(guī)定。

現(xiàn)行的學(xué)位條例制定于1980年，隨著我國經(jīng)濟社會發(fā)展和高等教育事業(yè)改革創(chuàng)新，需要在現(xiàn)行學(xué)位條例基礎(chǔ)上制定學(xué)位法，為規(guī)范學(xué)位授予活動提供有力法治保障。

提請審議的學(xué)位法草案明確學(xué)位管理主體職責(zé)，規(guī)定國務(wù)院學(xué)位委員會負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全國學(xué)位工作，在國務(wù)院教育行政部門設(shè)立日常辦事機構(gòu)，實施國家的學(xué)位制度，負責(zé)學(xué)位管理工作。省級學(xué)位委員會在國務(wù)院學(xué)位委員會的指導(dǎo)下，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)學(xué)位工作。學(xué)位授予單位設(shè)立學(xué)位評定委員會，負責(zé)本單位學(xué)位授予工作，履行審議學(xué)位授予點增撤事項、作出學(xué)位授予決定等職責(zé)。

在規(guī)范學(xué)位授予權(quán)審批行為方面，草案提出，設(shè)立學(xué)位授予單位或者增設(shè)學(xué)位授予點，應(yīng)當(dāng)符合國家和地方經(jīng)濟社會發(fā)展需要，符合高等教育發(fā)展規(guī)劃和國家有關(guān)規(guī)定。設(shè)立學(xué)士學(xué)位授予單位或者增設(shè)學(xué)士學(xué)位授予點，由省級學(xué)位委員會組織審批，報國務(wù)院學(xué)位委員會備案；設(shè)立碩士、博士學(xué)位授予單位或者增設(shè)碩士、博士學(xué)位授予點，由國務(wù)院學(xué)位委員會審批。

針對擴大學(xué)位授予單位自主權(quán)，草案明確，符合條件的學(xué)位授予單位，經(jīng)國務(wù)院學(xué)位委員會批準，可以自主開展增設(shè)碩士、博士學(xué)位授予點審核。學(xué)位授予單位可以根據(jù)本單位學(xué)科、專業(yè)需要，申請撤銷相應(yīng)學(xué)位授予點。

草案還健全學(xué)位授予爭議的解決途徑。同時，為加大對學(xué)位管理工作中不正之風(fēng)和違法行為的查處力度，并做好與刑法修正案（十一）、教育法等法律的銜接，草案對學(xué)位獲得者盜用、冒用他人身份頂替他人取得的入學(xué)資格，利用人工智能代寫學(xué)位論文，以及學(xué)位授予單位非法授予學(xué)位等行為，規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。

《中國教育報》2023年08月29日第1版