當今世界，百年未有之大變局加速演進，新一輪科技革命和產業(yè)變革深入發(fā)展，科技實力已成為衡量一個國家綜合國力強弱的重要標志。黨和國家高度重視教育、科技、人才事業(yè)發(fā)展。黨的二十大報告強調，“必須堅持科技是第一生產力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，開辟發(fā)展新領域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢”。2022年8月，教育部印發(fā)《關于加強高校有組織科研 推動高水平自立自強的若干意見》，就推動高校充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，加強有組織科研，全面加強創(chuàng)新體系建設，著力提升自主創(chuàng)新能力，服務國家科技自立自強作出部署。

上海交通大學積極響應黨和國家號召，緊緊圍繞高水平研究型大學的目標定位，主動前瞻布局，創(chuàng)新科研組織模式，加強人才梯隊建設，推進體制機制改革，著力破解科研組織“小、散、虛”的問題，系統(tǒng)推進有組織的科研體系探索，逐漸形成具有上海交大特色的有組織科研模式。

以需求與問題為牽引

探索多元化科研組織模式

學校圍繞國家各項中長期發(fā)展規(guī)劃中的戰(zhàn)略性、長期性、緊迫性科技需求與問題開展研究，創(chuàng)新性探索多元化科研組織模式。學校為切實加強基礎研究，夯實科技自立自強根基，構建了基礎研究特區(qū)模式；以平臺建設為抓手，協(xié)同多方力量，綜合布局交叉研究，構建了集成攻關大平臺模式；全面激發(fā)學校學者創(chuàng)新活力，全方位多層次為科學家提供良好學術氛圍，構建了創(chuàng)新策源模式。

戰(zhàn)略導向與自由探索相結合的基礎研究特區(qū)模式。學校圍繞重大科學問題，開展前瞻性、長期性、引領性的交叉科學研究和技術研發(fā)，支持和鼓勵一批優(yōu)秀青年科學家“敢啃硬骨頭、勇闖無人區(qū)”，從而構建了基礎研究特區(qū)模式。學校啟動了“基礎研究特區(qū)計劃”試點，在充分尊重基礎研究科學規(guī)律的基礎上，堅持戰(zhàn)略導向與自由探索相結合，發(fā)揮學科及人才優(yōu)勢，推進交叉融合，聚焦原始創(chuàng)新，探索可復制可推廣的創(chuàng)新范式。

圍繞粒子與核物理、天文與天體物理、量子基礎科學等重要基礎科學領域，學校大力建設李政道研究所。聚焦分子科學領域的世界科學前沿，學校建設了變革性分子前沿科學中心。為了強化理、工、生命、醫(yī)學等前沿領域的學科交叉和青年人才培養(yǎng)，學校成立了自然科學研究院。

學校鼓勵科學家在這些學術特區(qū)中開展多學科交叉，圍繞基礎重大科學問題，開展持續(xù)研究，形成高水平、標志性、有影響力的成果，采用中長期評估代替考核，構筑鼓勵探索、寬容失敗的學術文化。當前，相關舉措已吸引和匯聚了一批優(yōu)秀青年人才，各特區(qū)已逐步成為具有全球影響力的人才和創(chuàng)新高地。

戰(zhàn)略需求任務導向的集成攻關大平臺模式。聚焦國家戰(zhàn)略需求領域的共性關鍵核心技術攻關任務，適應大科學時代科技創(chuàng)新范式，學校進行了凝練大科學問題的頂層設計。以創(chuàng)新平臺建設為抓手，推進創(chuàng)新要素和政策的統(tǒng)籌布局，推動跨學科、跨領域、跨組織的創(chuàng)新團隊建設和高效的資源配置。任務實施前，對重大科技問題解構分工；任務實施中，對問題不斷重組優(yōu)化。全面提升平臺與學科協(xié)同創(chuàng)新效能，鼓勵跨學院、跨學科的人才雙聘和聯(lián)合培養(yǎng)，成果雙向認可。

例如，學校以船舶與海洋工程一流學科為核心，深度融合機械、動力、信息、材料等領域優(yōu)勢，依托產業(yè)化示范應用，成立了深海重載作業(yè)裝備集成攻關大平臺，與已成立的海洋裝備研究院實行“一套人馬、兩塊牌子”，探索獨立人事管理、單設資源統(tǒng)籌、任務導向組織、靈活雙聘等新機制。對于集成攻關科研團隊，學校采取“協(xié)議入駐+年度任務+考核激勵”的模式進行管理，平臺改變學術論文、課題項目等傳統(tǒng)學術評價方式，設立使命導向類科研人員考核評價和晉升通道，充分保障團隊成員心無旁騖地開展研究工作。

自主培育前瞻布局的創(chuàng)新策源模式。基礎研究是整個科學體系的源頭，是所有技術問題的總機關，是科技創(chuàng)新的原始驅動力和實現(xiàn)高水平科技自立自強的基石。作為基礎研究的主力軍與重大科技突破的生力軍，高水平研究型大學必須全面提升基礎策源和原始創(chuàng)新能力，在更多領域實現(xiàn)從“跟跑”到“領跑”的轉變。

近年來，學校積極開展重大科技問題策源，與世界頂尖雜志《科學》合作，面向全球共同發(fā)布125個科學問題，受到廣泛關注。學校積極探索企業(yè)“懸榜出題”、高校“揭榜答題”的產業(yè)創(chuàng)新需求牽引的問題策源模式。為鼓勵多學科思想交流碰撞，激發(fā)創(chuàng)新火花，學校組織開展系統(tǒng)化、多維度的學術活動，通過科普講壇、交叉論壇、科學家咖啡沙龍等活動弘揚科學精神、凝練重大問題、促進交叉融合，全面激發(fā)創(chuàng)新策源活力。學校一方面聯(lián)合社會力量設立“睿遠科技大獎”，表彰解決國家重大戰(zhàn)略需求問題或作出世界公認重大貢獻的科學家；另一方面建立自主榮譽體系，評選校內“十大科技進展”，激發(fā)全校科技人才百花齊放、百家爭鳴。

突出“高精尖缺”導向

建設科技創(chuàng)新人才隊伍體系

將教育、科技、人才“三位一體”優(yōu)勢結合起來，是高水平研究型大學助力國家實現(xiàn)高水平科技自立自強的獨特優(yōu)勢。全球科技競爭的根本，是教育和人才的競爭。多年來，學校始終堅持落實立德樹人根本任務和人才強校主戰(zhàn)略，在有組織科技人才建設方面，突出“高精尖缺”導向：根據任務需求，有針對性地引進戰(zhàn)略科學家和重點領域急需人才；面向經濟社會高質量發(fā)展需求，培養(yǎng)復合型創(chuàng)新型人才。此外，學校還首創(chuàng)了社會保險與商業(yè)保險相結合的醫(yī)療保障服務計劃，為各類人才解除后顧之憂。

在平臺化攻關中打造戰(zhàn)略科學家隊伍。戰(zhàn)略科學家大兵團作戰(zhàn)組織領導能力強，是引領技術進步方向和前瞻布局、帶動關鍵領域創(chuàng)新能力提升的“關鍵少數”。學校前有錢學森學長的愛國奉獻、科學精神，黃旭華學長的潛心鉆研、無怨無悔，今有林忠欽院士持之以恒、久久為功，孔海南教授十載光陰守得山河明凈。砥礪傳承的背后，離不開學校對戰(zhàn)略科學家的大力支持，以及為創(chuàng)新主戰(zhàn)場厚植人才“沃土”的不懈努力。學校將科技評價和資源指標賦予領軍科學家，支持團隊負責人在科研經費、科技人才、技術路線等方面具有充分決策權，為其承擔重大科技任務以及參與重大科技創(chuàng)新實踐創(chuàng)造平臺和機會，支持其在引領重大原始創(chuàng)新、參與科技戰(zhàn)略頂層設計、推動學科交叉融合和創(chuàng)新發(fā)展等方面發(fā)揮帥才作用。

鋪路搭橋讓各類青年人才綻放精彩。青年人才是國家戰(zhàn)略人才力量的源頭活水，是高校實現(xiàn)重大原始創(chuàng)新的關鍵所在。高校要“慧”引才、“慧”用才，強化有組織的一流人才隊伍和創(chuàng)新團隊建設。經過多年實踐，學校已完成教師隊伍長聘教軌—教職體系的建立，實現(xiàn)了“并軌運行、同臺競技、共同發(fā)展”，為青年人才提供清晰的晉升通道。學校根據人才成長規(guī)律和發(fā)展階段，制定對應培育計劃，對特別優(yōu)秀者設立助力他們脫穎而出的晉升通道。為選拔支持優(yōu)秀青年科學家“提出真問題、真解決問題”，學校統(tǒng)籌整合校內自主經費設立“交大2030”自主創(chuàng)新計劃，通過自主培育前瞻布局，長期支持一批青年科學家開展持續(xù)原創(chuàng)探索。

科教產融合培養(yǎng)未來科技創(chuàng)新人才。高水平研究型大學要全方位謀劃基礎學科人才的引育。一方面，學校建設了一批基礎學科培養(yǎng)基地，制定實施基礎研究人才專項，建立交叉學科發(fā)展引導機制，把科技創(chuàng)新與人才培養(yǎng)、學科建設有效結合起來，提供服務國家重大戰(zhàn)略的后備力量。另一方面，推動產學研深度融合創(chuàng)新，為國家高質量發(fā)展培養(yǎng)大批領軍型復合型科技創(chuàng)新人才。例如，學校聯(lián)合寧德時代、聯(lián)影醫(yī)療等創(chuàng)新型領軍企業(yè)，建設未來技術學院，聚焦能源環(huán)境、醫(yī)療健康等領域科技前沿，探索本碩博貫通創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。學校設立專項資金支持鼓勵各類學生參與科研，如“上海交通大學本科生研究計劃”（簡稱PRP）研究項目面向全體本科生開放，支持其進入高水平研究實驗室和團隊開展科研實踐。

體制機制改革創(chuàng)新

營造健康科研生態(tài) 釋放科創(chuàng)潛能

學校通過組織模式變革、科技評價體系與激勵機制創(chuàng)新，推動學科實質性交叉融合，以更加靈活的組織建制形式開展目標明確的科研任務，為科技發(fā)展厚植創(chuàng)新沃土。

全力打造適應有組織科研需求的管理職能架構。積極探索科研管理的組織重構與職能優(yōu)化、提升科技資源配置效能，是高水平研究型大學為有組織科研提供重要組織保障的應有之義。學校為全面提升科研總體規(guī)劃、組織、策源、協(xié)調與管理能力，全力推進科研機構改革，建立了學術發(fā)展、前沿研究、先進技術、質量管理、區(qū)域創(chuàng)新等職能板塊，實現(xiàn)了有組織科研的全口徑和全鏈條科研流程覆蓋，形成了一套高校有組織科研的完整管理體系。與此同時，學校致力打造校院兩級專業(yè)化科研管理人才隊伍，強化理論學習和多崗位實踐，突出研究、管理、服務“三位一體”。此外，學校還聯(lián)絡相關學院、職能部門負責人組建科技工作委員會，有效加強校內部門協(xié)作，且與國家各相關部委和上海市相關委辦局對接，為構建學校“大項目、大團隊、大平臺、大成果”提供有力支撐。

創(chuàng)新科技評價體系與激勵機制。建立科學的評價體系與激勵機制，是高校營造良好的創(chuàng)新環(huán)境、加快提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平的重要制度保障。學校全面實行科學的分類評價體系，結合戰(zhàn)略規(guī)劃、目標管理、政策調整、資源分配等，針對不同研究類型和學科特點，改變“一刀切”的量化評價尺度，建立更加靈活的多元評價機制，以達到約束和激勵目標。以評估取代考核，重在對創(chuàng)新能力和發(fā)展的評估與引導，具體包括：引導關注投入時更強調產出，關注成果數量時更強調成果質量；引導更加關注和對接國家戰(zhàn)略需求，承接重大項目；引導與國家大企業(yè)建立長期穩(wěn)定的關系，服務國民經濟主戰(zhàn)場；引導通過長期積累，形成高水平、標志性、有影響力的科研成果。在現(xiàn)有研究員專業(yè)技術職務體系基礎上，學校還設置了科研系列榮譽崗位，為作出突出貢獻的科研人員設立晉升通道并提供保障激勵，突出科研人員的榮譽感和責任感。2019年，學校設立了“首席研究員”崗位，并納入長聘體系，目前已進行多次評聘。

打破壁壘推動學科實質性交叉融合。學科交叉融合是未來科學發(fā)展的必然趨勢，是加速科技創(chuàng)新、推動未來產業(yè)發(fā)展的重要驅動力。學校“十四五”規(guī)劃將交叉創(chuàng)新作為未來中長期的五大發(fā)展戰(zhàn)略之一，學校于2022年12月出臺《關于實質性促進學科交叉的指導意見》，落實交叉創(chuàng)新戰(zhàn)略，以解決問題為導向，促進理工融合、文理交叉、醫(yī)工醫(yī)文結合，形成多學科協(xié)同合作、資源成果共享、組織協(xié)調有序的學科交叉融合新格局。

學校以“四個面向”為依據，凝練重大科學問題，實施學科交叉行動計劃：打破學科壁壘和學院藩籬，布局交叉創(chuàng)新任務，促進交叉學科團隊建設；引導院系探索和建立協(xié)同創(chuàng)新的機制與有效措施，科學評估交叉合作成果，尊重和認可團隊所有參與者、合作者的實際貢獻；謀劃布局交叉學科專業(yè)，優(yōu)化學科交叉的成果歸屬，學科交叉平臺的建設成果與學院共享，根據學院對學科交叉平臺的貢獻程度協(xié)商分配份額。

面向未來，學校一是將繼續(xù)堅持以需求和目標為導向，做好主動前瞻布局與科研模式創(chuàng)新；以人才梯隊建設為基礎，做好有組織科研落實推進；以體制機制改革為抓手，做好有組織科研管理保障。二是將繼續(xù)匯聚教育、科技、人才創(chuàng)新合力，積極探索有組織科研體系創(chuàng)新，努力形成可復制可推廣的上海交大范式，為支撐教育、科技、人才“三位一體”高質量發(fā)展，服務國家高水平科技自立自強貢獻智慧和力量。

（作者系上海交通大學副校長）

《中國教育報》2023年05月08日第5版