日前，教育部印發(fā)了《2023年全國綜合防控兒童青少年近視重點工作計劃》，全面部署年度全國綜合防控兒童青少年近視重點工作計劃。其中，“將兒童青少年近視防控工作、總體近視率和體質(zhì)健康狀況納入政府績效考核，對兒童青少年體質(zhì)健康水平連續(xù)三年下降的地方政府和學校依法依規(guī)予以問責”的要求引起社會的廣泛關注。

《工作計劃》明確近視率將納入政府考核指標，對兒童青少年體質(zhì)健康水平下降的地方政府和學校予以問責，并非只是對2018年八部委實施方案的簡單重申，而是一次從“動真格”到“見真績”的具體落實。這項系統(tǒng)性工程需要政府主導、部門配合、專家指導、學校教育、家庭關注各方參與，形成多系統(tǒng)、立體化的防治體系。

一要健全教育監(jiān)督考核機制，持續(xù)深化“雙減”政策。教育部門要改革教育評價手段，扭轉義務教育應試導向，改變“唯成績論”教學現(xiàn)狀。要充分用好“雙減”政策實施帶來的“護眼紅利”，通過課程體系改革、健全作業(yè)管理機制、提高作業(yè)設計質(zhì)量等措施，在保障教學的基礎上，減少學生對電子產(chǎn)品的依賴，減少學生近距離用眼時間和強度。將視力健康納入素質(zhì)教育，把體育、美育、勞動教育納入學生校內(nèi)課后服務體系，推進體教融合，通過實施學校體育課改，培育學生體育意識，使學生有更多日間戶外活動時間。

二要做好視力健康監(jiān)測管理，優(yōu)化干預治療措施。構建集健康教育、監(jiān)測預警、綜合干預、跟蹤管理于一體的學生視力健康管理模式。提高視力健康監(jiān)測頻率，動態(tài)更新數(shù)據(jù)信息，健全學生視力健康電子檔案，實現(xiàn)“一人一檔、升學隨遷”。學校要配齊配強專兼職視覺健康教師和保健醫(yī)師，培養(yǎng)學生正確的讀寫姿勢和用眼習慣。以“查、防、控”為目標，制定跟蹤干預措施，將用眼情況、視力監(jiān)測結果、診斷分析形成報告，指導兒童青少年及時進行科學驗光、定期檢查和規(guī)范矯治，實現(xiàn)視力監(jiān)測與預警干預有效銜接，通過關口前移、家校醫(yī)合力，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預，共同做好兒童青少年視力全周期管理。

三要強化相關部門的監(jiān)督管理，用好問責利器。構建“一盤棋”的兒童青少年近視聯(lián)防聯(lián)控格局，壓實各方主體責任，形成上下聯(lián)動、一體推進的工作落實機制。強化考核評價，把兒童青少年近視防控工作、總體近視率和體質(zhì)健康狀況納入學校、政府履行教育職責評價和目標管理績效考核，并根據(jù)考核結果健全相應的獎懲機制。要建立責任到人機制，破除權責不清的壁壘，確保到邊到底，防止部門轉嫁壓力，考核虛化。同時，加強日常監(jiān)督管理，細化問責措施，通過明察暗訪、交叉檢查等方式，深入開展調(diào)查研究，對未實現(xiàn)年度近視防控工作目標或排名末位的單位部門加大通報曝光力度，形成責任落實倒逼機制。

四要廣泛科普用眼知識，呵護兒童青少年視覺健康。政府部門要深度科普用眼知識，以學校教育指引為主線，以家庭示范引導為依托，大力構建學校、家庭、社區(qū)、企業(yè)等場景全覆蓋的近視防控健康生態(tài)圈。要進行全方位宣傳教育，采用兒童青少年喜聞樂見的形式，融合新媒體豐富宣傳素材，幫助兒童青少年樹立近視防控“第一責任人”意識。

將近視防控納入政府績效考核不是目的，把近視問題當成教育問題甚至社會問題去綜合考量，并聚合社會各方力量進行綜合施治才是落腳點。從問責追責發(fā)力，推動促進公共服務跟進行業(yè)治理，實現(xiàn)減輕學業(yè)負擔與提高身體素質(zhì)同頻、科學用眼宣傳教育與健康矯治并進，才能真正將兒童青少年近視防控工作落到實處。

（作者系麗水學院教師）

《中國教育報》2023年04月13日第2版