24所名校持續(xù)領(lǐng)航、65所新建學(xué)校一年成名校、54所新優(yōu)質(zhì)學(xué)校成為群眾家門口的好學(xué)校……作為教育部基礎(chǔ)教育綜合改革實驗區(qū)，陜西西安高新區(qū)堅持“教育強則高新強”的發(fā)展理念，把教育作為衡量城市品質(zhì)的重要標(biāo)尺，著力在優(yōu)先發(fā)展教育方面積極作為，以優(yōu)質(zhì)教育為城市增彩添色。

經(jīng)過31年的飛速發(fā)展，西安高新區(qū)的管轄面積從成立之初的2.7平方公里擴展到1079平方公里，常住人口和從業(yè)人員130萬。高新教育也從建區(qū)伊始的4所學(xué)校發(fā)展到200余所，成為西安乃至陜西教育的排頭兵，在區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了重要的支撐作用，得到社會和群眾普遍認(rèn)可。

教育優(yōu)先帶來優(yōu)質(zhì)校“全面開花”

多年的發(fā)展歷程中，西安高新區(qū)黨工委、管委會始終把教育作為“一把手工程”，堅持教育設(shè)施與城市發(fā)展、人口規(guī)模同步規(guī)劃、同步建設(shè)。

伴隨著高新區(qū)“三次創(chuàng)業(yè)”，高新教育也歷經(jīng)了3次“裂變”。1991年建區(qū)之初，為滿足入?yún)^(qū)企業(yè)和人才子女就學(xué)需要，優(yōu)先建設(shè)高新一幼、高新一小、高新一中等4所學(xué)校。2003年，隨著“二次創(chuàng)業(yè)”，又相繼規(guī)劃建設(shè)了高新三小、高新四小、高新第一學(xué)校等20所中小學(xué)和幼兒園。2018年，高新區(qū)托管了來自雁塔區(qū)、長安區(qū)、鄠邑區(qū)、周至縣的12個街鎮(zhèn)后，為解決教育資源布局不均衡和發(fā)展不充分問題，2019年一次性投入學(xué)校建設(shè)經(jīng)費135億元，一年新建學(xué)校50所、改造提升學(xué)校87所，新增學(xué)位7萬多個，全面實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)學(xué)位充足供給。

“學(xué)校現(xiàn)在進入歷史上最好的發(fā)展階段。校園面貌煥然一新，教師綜合素養(yǎng)不斷提升，學(xué)生的精神風(fēng)貌和學(xué)習(xí)勁頭也有了很大變化。”高新四十四小校長趙友社說，學(xué)校被高新區(qū)教育局托管后，成為高新二小“名校+”教育聯(lián)合體的“+校”，2022年又成為高新區(qū)優(yōu)質(zhì)均衡項目學(xué)校。在高新二小全方位引領(lǐng)下，學(xué)校整體面貌發(fā)生了可喜變化：首次有教師登上“西安好課堂”講公開課，長期薄弱的檔案管理變規(guī)范了、少先隊活動有特點了。先后投入1000多萬元，新建了機器人教室、剪紙教室、扎染教室、微縮社火教室等，讓學(xué)生課后服務(wù)有了更多選擇……學(xué)校辦好了，家長也放心地把孩子送來讀書了，在校生從之前的700多名增加到了998名。

面對高質(zhì)量發(fā)展的時代要求和教育發(fā)展要求，西安高新區(qū)立足實際，著力解決群眾關(guān)注的教育突出問題，加大優(yōu)質(zhì)教育資源供給。

2019年，為緩解因生育政策調(diào)整而帶來的入學(xué)壓力，西安高新區(qū)一年集中建設(shè)幼兒園9所、小學(xué)14所、中學(xué)5所，提質(zhì)擴容學(xué)校20余所，新增學(xué)位34400個，全面保障了成熟區(qū)域群眾子女入學(xué)需求。

2022年，投資10億元啟動高新一中、高新區(qū)第三初級中學(xué)改擴建項目，投資4.9億元保障7所“民轉(zhuǎn)公”學(xué)校建設(shè)和1500余名教師應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)及2.4萬名學(xué)生公用經(jīng)費，基礎(chǔ)教育公共服務(wù)屬性進一步增強。

快速發(fā)展的高新教育背后，是區(qū)黨工委、管委會長期堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，財政投入優(yōu)先安排、優(yōu)先保障。尤其是2018年以來，高新區(qū)財政性教育經(jīng)費投入分別為12.15億元、19.36億元、20.82億元，教育支出保持較高增速，增速為215.08%、41.59%、21.01%。2021年，一般公共預(yù)算教育支出突破20億元，是2018年的5.2倍。連續(xù)3年高標(biāo)準(zhǔn)新建學(xué)校65所、改造提升學(xué)校100余所、打造新優(yōu)質(zhì)學(xué)校40余所，新增優(yōu)質(zhì)學(xué)位8萬余個。

西安高新區(qū)所有新建學(xué)校都堅持高品質(zhì)、高起點。制定《高新區(qū)新建學(xué)校設(shè)計導(dǎo)則》，教育部門和學(xué)校提前介入，參與規(guī)劃設(shè)計、功能要求、建設(shè)管理，并將校園文化、辦學(xué)特色、辦學(xué)理念等融入校園建設(shè)，實現(xiàn)了學(xué)校建設(shè)與使用的無縫銜接，確保學(xué)校交付即可使用。為更好地滿足教育教學(xué)需求，近年來新建的50余所學(xué)校除配備普通教室外，還高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了科學(xué)探究室、創(chuàng)新活動室等專用教室和報告廳、室內(nèi)體育場、游泳池等，配備直飲水、新風(fēng)系統(tǒng)等一流設(shè)施，全面實現(xiàn)了各類學(xué)校硬件軟件雙提升和“家門口好學(xué)校”雙覆蓋。

“可以說，現(xiàn)在高新區(qū)是西安市名校最多的區(qū)（縣），而且是‘全面開花’。在優(yōu)質(zhì)均衡的理念下，全區(qū)處處有群眾滿意的好學(xué)校，孩子們在家門口就有學(xué)上、能上好學(xué)。”作為高新教育發(fā)展的親歷者和見證者，高新第四學(xué)校副校長徐永新感慨地說，如今提起高新區(qū)的教育，人們贊不絕口的不再是原來那4所名校，而是整個高新教育了。

“名校+”改革實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源倍增

得益于高新區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源匯聚大環(huán)境的帶動，和高新一小“名校+”工程的深度輻射，建校僅兩年多，高新十五小就以辦學(xué)成效、社會聲譽、家長口碑等方面的跨越式發(fā)展，率先實現(xiàn)了區(qū)教育局提出的“新校一年變名校”目標(biāo)，成為區(qū)內(nèi)企業(yè)人才爭相選擇的好學(xué)校。

面對全區(qū)24所名校、65所新建學(xué)校和一大批托管學(xué)校，近年來，西安高新區(qū)以“名校+”為牽引，統(tǒng)籌實施“名校領(lǐng)航工程”“新校成名校培育工程”和“新優(yōu)質(zhì)學(xué)校成長計劃”，著力打造優(yōu)質(zhì)均衡的高新樣板。2019年至2021年，“名校+”工程從全覆蓋升級到深度融合，通過對“名校”放權(quán)，給“+校”賦能，有效激發(fā)了學(xué)校辦學(xué)活力，形成了24所名校持續(xù)領(lǐng)航、65所新建學(xué)校一年成名校、54所新優(yōu)質(zhì)學(xué)校成為群眾家門口的好學(xué)校的教育生態(tài)，多所學(xué)校通過“拆掉一堵墻”“架起一座橋”實現(xiàn)了兩校合一、同步發(fā)展。

包括高新十五小在內(nèi)，高新一小“名校+”教育聯(lián)合體有9所成員校700余位教師，近300個教學(xué)班1萬余名學(xué)生。為確保這個龐大的隊伍快速前行，高新一小“名校+”教育聯(lián)合體總校長劉英明，將聯(lián)合體各校校級領(lǐng)導(dǎo)分成黨政綜合部、德育政教部、教務(wù)教學(xué)部、教育教研部、總務(wù)后勤部等5個部門，遵循“管理理念、師資培養(yǎng)、教學(xué)開展、評價考核”統(tǒng)一原則，推動“名校+”教育聯(lián)合體黨建、德育、教學(xué)、科研、后勤等工作的有序?qū)嵤I(lǐng)各校走上“共建、共贏、共強大”的集團化發(fā)展道路。

“教育聯(lián)合體內(nèi)各‘+校’的快速發(fā)展不完全是對名校的復(fù)制，我們在建校伊始就注重傳承之上的不斷創(chuàng)新、超越。”高新十五小副校長徐紅梅說，學(xué)校在高新一小課程體系基礎(chǔ)上，創(chuàng)設(shè)了更符合自身學(xué)情、校情的“燦爛·悅課程”體系。借力高新區(qū)完善的師資培養(yǎng)機制及區(qū)內(nèi)名師薈萃的優(yōu)勢，兩年內(nèi)自主培養(yǎng)出兩名省級學(xué)科帶頭人、兩名省級教學(xué)能手、一名市級教學(xué)能手和4名區(qū)級教學(xué)能手。

如今的西安高新區(qū)，名校聚集，名校長、名師薈萃，業(yè)已形成一群學(xué)校、一群人一起奔跑的教育新生態(tài)。早在啟動“名校+”工程之初，2019年，高新區(qū)就率先實施“名校長+”和“名師+”工程，近3年全區(qū)共組建“名師+”“名校長+”工作室396個，輻射校長教師2萬余人。高新區(qū)實行校長職級制和教師“區(qū)管校聘”制，設(shè)置教師“蓄水池”，按照編制統(tǒng)籌安排、按需補充，近3年共引進優(yōu)秀教職工2700余人，交流輪崗校長教師3000余人，共新培養(yǎng)省、市、區(qū)三級教學(xué)能手、學(xué)科帶頭人1500余人，全區(qū)“三級三類”骨干教師占比達(dá)25%以上。

2022年，西安高新區(qū)教體局創(chuàng)新實施辦學(xué)機制改革，探索試點兩所名校合辦一所新建學(xué)校，高新第四學(xué)校就是其“1+1＞2”辦學(xué)模式的先行試點。

高新第四學(xué)校于2022年9月建成投用，建制60個教學(xué)班，其中初中24個班、小學(xué)36個班，可滿足2500名學(xué)生就讀。在區(qū)教體局安排下，學(xué)校初中部、小學(xué)部分別由高新一中初中校區(qū)和高新七小選派團隊管理。學(xué)校采用“一長多校”管理模式，實施“統(tǒng)一人員調(diào)配、統(tǒng)一教師培訓(xùn)、統(tǒng)一課程配置、統(tǒng)一教研活動、統(tǒng)一教學(xué)進度、統(tǒng)一教學(xué)測評、統(tǒng)一考核評價”的“七統(tǒng)一”管理。“青藍(lán)工程”采用雙導(dǎo)師制，由高新一中初中校區(qū)和高新七小派出優(yōu)秀團隊和校本部教師共同擔(dān)任青年教師的導(dǎo)師，實現(xiàn)校區(qū)間教育教學(xué)的理念共通、資源共享、文化共建、特色共融。

“為實現(xiàn)高位起航、高水平運行，兩所名校一次性選派了15名精兵強將到學(xué)校從事管理和教育教學(xué)工作，其中初中部和小學(xué)部的副校長都是省級學(xué)科帶頭人。”被選派到高新第四學(xué)校的徐永新說。

教育成招商引資和招才引智“金字招牌”

三十而立的西安高新區(qū)，也迎來了教育發(fā)展的“高光時刻”：先后被教育部確定為“教育部基礎(chǔ)教育綜合改革實驗區(qū)”“基礎(chǔ)教育國家級優(yōu)秀教學(xué)成果推廣應(yīng)用示范區(qū)”“教育部第二批人工智能助推教師隊伍建設(shè)試點單位”“教育部第一批‘央館虛擬實驗’規(guī)模化應(yīng)用試點區(qū)”，“雙減”工作兩次入選教育部推廣典型案例，中小學(xué)德育、思政教育、勞動教育、體育美育等工作多次在全國交流。

蓬勃發(fā)展的高新教育，已成為西安高新區(qū)招商引資和招才引智的“金字招牌”。

“能讓孩子就近享受到優(yōu)質(zhì)的教育資源，更加堅定了我在高新安家的選擇。”高新八小學(xué)生家長王虎博士畢業(yè)后留在西安高新區(qū)工作，為了將孩子帶在身邊，他向高新區(qū)提交了轉(zhuǎn)學(xué)申請和相關(guān)證明材料，不久就有工作人員聯(lián)系他，很快辦好了轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)。

中央空調(diào)、新風(fēng)系統(tǒng)、直飲水系統(tǒng)、“五星”音樂餐廳……站在占地74畝、總投資9億元建成的高新十一初級中學(xué)，放眼四周，一幢幢高樓拔地而起。作為“絲路科學(xué)城”核心區(qū)域，學(xué)校周邊三星、中興、比亞迪等大型企業(yè)云集。很難想象，4年前學(xué)校動土建設(shè)時，周圍還是一片空曠的田野。

在高新區(qū)的歷次跨越中，教育始終是高新區(qū)“拼圖”中最先、最關(guān)鍵的“落子”。以3期“絲路科學(xué)城”為例，圍繞打造創(chuàng)新之城、未來之城、開放之城的建設(shè)愿景，高新區(qū)統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局，完善公共服務(wù)設(shè)施和城市功能，2019年提前規(guī)劃建設(shè)幼兒園7所、中小學(xué)14所、高中兩所、中職學(xué)校1所，并通過“名校+”將所有新建學(xué)校納入“名校”管理，讓優(yōu)質(zhì)教育資源集群入駐，帶動新區(qū)發(fā)展。

優(yōu)質(zhì)教育資源已讓高新區(qū)成為市場投資、企業(yè)選擇、人才落戶的優(yōu)選。近3年來，高新教育牽手企業(yè)，聯(lián)系人才，開辟“入學(xué)直通車”，打造“人才磁場”，妥善解決先進制造產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等五大現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的100余家企業(yè)2000余名學(xué)生入學(xué)。2021年至今，高新區(qū)累計簽約項目214個，總投資約4500億元，引進海外高層次人才84名，聚集國家級、省市級高層次人才80余名，聚集國家級和省級研發(fā)機構(gòu)143家，高新技術(shù)企業(yè)總量達(dá)到3874家，本科以上從業(yè)人員超過30萬人，智力密集度和經(jīng)濟增速均居國家級高新區(qū)前列。

參觀中國首套全海深高清相機“海瞳”、親密接觸一比一魚雷模型、體驗手機測試的消音室如何讓聲音消失……高新八小學(xué)生的眼界，一天天被學(xué)校多家“好鄰居”打開了。在為周邊的華為、中興、中軟國際等高科技企業(yè)和知名科研機構(gòu)提供優(yōu)質(zhì)教育資源的同時，高新八小發(fā)揮地緣優(yōu)勢，開設(shè)“華為小講堂”“航空大講堂”“中船在線”等校企合作課程，帶領(lǐng)學(xué)生到這些單位參觀，盡可能為孩子們提供更多“見世界”的機會。

這是西安高新區(qū)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相向而行、相得益彰的生動典型。2020年至今，高新區(qū)學(xué)校與華為、三星、陜鼓、比亞迪等重點企業(yè)締結(jié)“友好學(xué)校”20多所，與企業(yè)及科研院所共建中小學(xué)生勞動、科技、心理、安全等教育基地、生涯規(guī)劃體驗基地55個，打造人工智能、3D打印、航模、編程等科技特色學(xué)校30多所，組織開展“企業(yè)進校園”“專家進校園”“家長進校園”100余場，有效發(fā)揮了企業(yè)優(yōu)勢，為學(xué)生全面發(fā)展和學(xué)校品牌特色形成發(fā)揮了重要作用，形成了家校社協(xié)同、教育特色鮮明的發(fā)展格局。

“30多年來，高新教育和經(jīng)濟發(fā)展同向而行、同頻共振，堪稱一對耀眼的‘雙子星’，成為我們集聚人口、產(chǎn)業(yè)和資源的最大底氣，也是我們永遠(yuǎn)不能丟的王牌。”高新區(qū)黨工委書記馬鮮萍說。2022年，西安高新區(qū)將教育質(zhì)量提升行動作為“幸福高新”建設(shè)重要內(nèi)容，出臺《新時代加快推進高新教育高質(zhì)量發(fā)展行動方案》，力爭通過實施“十大行動”，全力建優(yōu)質(zhì)學(xué)校、辦優(yōu)質(zhì)教育、育優(yōu)質(zhì)學(xué)生，持續(xù)推進學(xué)校體育場、圖書館等場地設(shè)施和學(xué)校課程向社會開放共享，讓群眾共享教育發(fā)展成果。

《中國教育報》2023年04月13日第1版