■兩會(huì)策論·加快建設(shè)教育強(qiáng)國系列評(píng)論之一

編者按

黨的二十大報(bào)告首次將“實(shí)施科教興國戰(zhàn)略，強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐”作為一個(gè)單獨(dú)部分，充分體現(xiàn)了教育的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性地位和作用，并對(duì)“加快建設(shè)教育強(qiáng)國、科技強(qiáng)國、人才強(qiáng)國”作出全面而系統(tǒng)的部署，為到2035年建成教育強(qiáng)國指明了新的前進(jìn)方向。今年兩會(huì)，不少代表委員也對(duì)教育強(qiáng)國予以高度關(guān)注，如全國人大代表馬丹認(rèn)為，職業(yè)教育是推動(dòng)建設(shè)教育強(qiáng)國、科技強(qiáng)國、人才強(qiáng)國的重要一環(huán)，要讓不同稟賦的學(xué)生能夠多次選擇、多樣化成才。加快建設(shè)教育強(qiáng)國有著怎樣的時(shí)代背景和戰(zhàn)略意義，如何深入推進(jìn)，又應(yīng)該從哪些層面發(fā)力？從本期開始，我們約請專家獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

教育興則國家興，教育強(qiáng)則國家強(qiáng)。重視教育就是重視未來，重視教育才能贏得未來。建設(shè)教育強(qiáng)國是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程，是立足于實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，圍繞實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國描繪的國家教育發(fā)展宏偉藍(lán)圖。

建設(shè)教育強(qiáng)國是建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的內(nèi)在要求。黨的二十大報(bào)告明確了到本世紀(jì)中葉把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo)，并提出到2035年建成教育強(qiáng)國。當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革突飛猛進(jìn)，科學(xué)研究范式發(fā)生深刻變革，人才競爭日趨激烈，教育發(fā)展日益成為動(dòng)力源和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心領(lǐng)域。無論是建設(shè)科技強(qiáng)國、人才強(qiáng)國，還是建設(shè)文化強(qiáng)國、體育強(qiáng)國、健康中國，都需要建設(shè)教育強(qiáng)國作為基礎(chǔ)支撐。人才培養(yǎng)的質(zhì)量，關(guān)乎人民綜合素質(zhì)、人的全面發(fā)展、中華民族創(chuàng)新創(chuàng)造活力，事關(guān)基礎(chǔ)研究水平、重大科技突破和高水平自立自強(qiáng)能力。

值得指出的是，由于我國人口基數(shù)巨大，僅僅依靠學(xué)校畢業(yè)生增量提升人力資源的整體開發(fā)水平必然需要花費(fèi)更長的時(shí)間，難以滿足強(qiáng)國戰(zhàn)略對(duì)人力資源支撐的迫切需求。為此，建設(shè)教育強(qiáng)國，既要繼續(xù)加快各級(jí)各類學(xué)校教育高質(zhì)量發(fā)展，又要加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)、繼續(xù)教育和多樣化個(gè)性化學(xué)習(xí)途徑，從調(diào)整存量上提升從業(yè)人員的生活、生產(chǎn)技術(shù)技能與知識(shí)掌握、運(yùn)用水平，為我國建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

建設(shè)教育強(qiáng)國是新時(shí)代我國深化教育改革與發(fā)展的方向指引。教育發(fā)展具有階段性特征，每個(gè)歷史階段肩負(fù)的歷史使命不同。在我國教育事業(yè)取得歷史性成就的基礎(chǔ)上建設(shè)教育強(qiáng)國，是教育服務(wù)功能的全面提升，要求在強(qiáng)國背景下前瞻謀劃我國深化教育改革與發(fā)展的戰(zhàn)略方向。重點(diǎn)是發(fā)揮中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢，健全現(xiàn)代教育體系，促進(jìn)各級(jí)政府深化教育綜合改革，改善教育供給、增加教育公共產(chǎn)品、提高教育公共服務(wù)水平，推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展，讓科技革命真正提高效率并促進(jìn)個(gè)性化學(xué)習(xí)，加速教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

建設(shè)教育強(qiáng)國是以人民為中心發(fā)展教育、為人民謀幸福，更好滿足人民群眾對(duì)美好生活的根本需要。教育關(guān)乎千家萬戶的切身利益和幸福，教育發(fā)展與每一個(gè)人的終身學(xué)習(xí)、就業(yè)與發(fā)展息息相關(guān)。隨著我國現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，人們享有的社會(huì)物質(zhì)財(cái)富極大增長。與此同時(shí)，人民群眾對(duì)于美好生活的期待和向往將越來越強(qiáng)。為此，暢通向上流動(dòng)通道，縮小城鄉(xiāng)差異，促進(jìn)共同富裕等，均對(duì)新時(shí)代教育發(fā)展提出新需求。建設(shè)教育強(qiáng)國，就是站在人民立場的高度，順應(yīng)人民對(duì)高品質(zhì)生活與高質(zhì)量教育的期待，辦好人民滿意的教育，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展，提高國民素質(zhì)，進(jìn)而讓人民群眾有更多獲得感。

建設(shè)教育強(qiáng)國是在世界坐標(biāo)系及對(duì)比中做強(qiáng)中國優(yōu)勢、補(bǔ)足短板，展示中國教育自信、凝練中國教育特色和推進(jìn)中國教育現(xiàn)代化發(fā)展模式。教育不僅是促進(jìn)個(gè)體社會(huì)性、現(xiàn)代性提升的服務(wù)供給，而且是國家綜合競爭力和國際地位提升的支撐。建設(shè)教育強(qiáng)國，提升教育國際影響力，是我國構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、高水平擴(kuò)大對(duì)外開放的重要戰(zhàn)略路徑。建設(shè)教育強(qiáng)國也是順應(yīng)全球教育發(fā)展趨勢、與聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程目標(biāo)有機(jī)對(duì)接的要求，在世界坐標(biāo)系及對(duì)比中做強(qiáng)中國教育優(yōu)勢、展示中國教育自信、凝練凸顯中國教育特色，從而展示道路、理論、制度和文化自信，加快推動(dòng)我國教育有力支撐綜合實(shí)力和國際地位提升，以中國式現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。

（作者系上海市教育科學(xué)研究院科研與信息管理處處長、教育部“教育大數(shù)據(jù)與教育決策”實(shí)驗(yàn)室研究員）

《中國教育報(bào)》2023年03月05日第2版