■本期關注·加強高校有組織科研④

黨的二十大擘畫了黨和國家事業(yè)未來發(fā)展的宏偉藍圖，科技創(chuàng)新事關全局的核心地位不斷凸顯。“堅持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力”“加快實現(xiàn)高水平科技自立自強”，為高校進一步發(fā)揮科技創(chuàng)新主力軍作用、精準服務國家需求指明了前進方向。

當前，高校應牢牢牽住有組織科研“牛鼻子”，下好科技創(chuàng)新先手棋，發(fā)揮科技基礎雄厚、科技人才集中、創(chuàng)新要素集聚的獨特優(yōu)勢，加快科研范式和組織模式變革，以協(xié)同化、系統(tǒng)化、一體化的高質(zhì)量發(fā)展理念，打造國家戰(zhàn)略科技力量，為完善科技創(chuàng)新體系，加快實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略提供強大支撐。

強協(xié)同 謀全局

    以鑄“國之重器”服務“國之大者”

融合是健全新型舉國體制、優(yōu)化配置創(chuàng)新資源的重要抓手。高校應徹底摒棄單打獨斗的碎片化科研模式，以服務國家需要為根本要求和最高追求，找準角色定位，以重大科研創(chuàng)新平臺為戰(zhàn)略載體和支點，構建融合生態(tài)，增強創(chuàng)新能力，深化學科交叉聯(lián)動科研交叉的融合發(fā)展，催生重大原始創(chuàng)新成果。

黨的十八大以來，習近平總書記站在中華民族永續(xù)發(fā)展的高度，提出“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，確立國家“江河戰(zhàn)略”，謀劃國家水網(wǎng)等重大水利工程，為水利科技工作帶來重大機遇。河海大學以“天下有溺猶己溺”的情懷，始終以保障國家水安全為己任。近年來，學校堅持以全要素協(xié)同、全鏈條創(chuàng)新為核心，匯聚國內(nèi)外頂尖高校、科研機構、行業(yè)企業(yè)資源，形成國家級平臺統(tǒng)領的基礎研究、共性技術研發(fā)、工程應用研究、成果轉(zhuǎn)化“上—中—下游”貫通的科技創(chuàng)新組織體系。學校與南京水利科學研究院共建“水文水資源與水利工程科學國家重點實驗室”、與三峽集團共建“水資源高效利用與工程安全國家工程研究中心”、與美國沙漠研究所等共建“全球變化與水循環(huán)國際合作聯(lián)合實驗室”，形成我國水利領域唯一的“國家重點實驗室+國家工程研究中心+國際聯(lián)合實驗室”一體化創(chuàng)新國家級平臺，實現(xiàn)戰(zhàn)略服務協(xié)同、行業(yè)深度協(xié)同、國際合作協(xié)同的高站位頂層設計和高標準系統(tǒng)謀劃。同時，學校以服務求支持，積極培育儲備戰(zhàn)略力量，多領域布局省部級科研平臺，高質(zhì)量推進水安全與水科學省部共建協(xié)同創(chuàng)新中心、水利部水利大數(shù)據(jù)重點實驗室、洪澇災害風險預警與防控應急管理部重點實驗室、中國氣象局水文氣象預報與災害風險預警重點開放實驗室等建設，全面延伸輻射服務國家水安全的深度與廣度。

在此基礎上，學校進一步推進科技創(chuàng)新體系改革，突破學科、學院壁壘，成立水科學研究院，統(tǒng)籌各級各類涉水平臺建設管理，以國家戰(zhàn)略和行業(yè)重大需求為牽引，強化科研頂層設計和跨學科研究。成立國內(nèi)首家河（湖）長制研究與培訓中心，為水利部等培訓各級河長近2萬人；在江蘇省人民政府、三峽集團支持下，聯(lián)合南京水利科學研究院組建長江保護與綠色發(fā)展研究院，為流域生態(tài)環(huán)境修復和高質(zhì)量發(fā)展提供決策參考與智力支持，出版我國長江保護與綠色發(fā)展領域首部“藍皮書”；成立智慧水利研究院、調(diào)水工程研究院、黃河研究中心、淮河研究中心、太湖研究院等，布局建設點對點映射并輻射全流域的智力中心，打造國內(nèi)及國際大江大河治理中心，為建設人與自然和諧共生的美麗中國作出更大貢獻。

破堵點 興產(chǎn)業(yè)

    精準支撐行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

高效有力的有組織科研應堅持需求和問題導向，構建合理、全面、深度交叉的科研組織機制體制，加強重大問題專班、科研專班建設，深化“揭榜掛帥”“賽馬制”等新型組織模式，開展前瞻性、基礎性、戰(zhàn)略性預研究和集成攻關，積極承擔國家重大科研任務和重大工程服務項目，在基礎理論突破、關鍵核心技術攻克、重大裝備研制、核心軟件自主化等方面取得系列標志性成果，盡快實現(xiàn)一批“從0到1”的突破。

學校聚焦原始創(chuàng)新和核心技術攻關，構建完善深入行業(yè)、直面需求的科技服務體系，壓實“校領導帶頭—部門站臺—學院搭臺—團隊唱戲”的對接服務責任，集中力量開展重大科研任務和工程服務項目組織，組建淮河干流、南沙防洪潮、鄱陽湖通航、南水北調(diào)中線輸水、尾礦庫綜合治理等多支跨單位、跨學科專班團隊，組織重大工程規(guī)劃與建設項目，推進完善有組織科研新范式。

2022年，學校聯(lián)合南京水利科學研究院等承擔“淮河干流蚌埠—浮山段防洪及水資源應用系統(tǒng)”項目，聯(lián)合廣東省水利電力勘測設計研究院有限公司等承擔“廣州市南沙區(qū)防洪潮安全系統(tǒng)提升關鍵技術研究”項目。此外，學校依托中央高校基本科研業(yè)務費，加強研究布局和學科交叉，加大投入力度，聚焦大江大河保護與發(fā)展、重大引調(diào)水等科學問題，設立專項項目，支持超前主動布局和長期深入研究，強化基礎研究引領；圍繞“一帶一路”國家智慧水管理、雅魯藏布江下游重大水電開發(fā)、水利行業(yè)通用模型等試點實施，提升項目攻關能力和行業(yè)服務實效，實現(xiàn)原始創(chuàng)新和自主突破。近10年，學校主持或參與的科研成果在國家科技獎的水利領域中占比達56%。2019年，參與“長江三峽樞紐工程”獲國家科學技術進步獎特等獎。

高校創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的精準對接、雙向融合，是促進科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的必然要求，是釋放創(chuàng)新驅(qū)動效能、開辟新發(fā)展賽道的重要保障。

學校堅持健全科技成果轉(zhuǎn)化機制，建立標準化科技成果轉(zhuǎn)化和技術轉(zhuǎn)移工作流程，推進建立職務科技成果披露制度和知識產(chǎn)權申請前評估機制，以重大項目為試點，建立專利導航工作機制，開展重大基礎核心專利、軟件著作權、技術標準等布局，聯(lián)合水利部科技推廣中心打造“水利科技成果交易平臺”，在水利水電開發(fā)、水資源利用、水生態(tài)保護等領域推動建成“單項成果—系列成果—成套技術”的高價值成果培育鏈，形成具備市場前景和國際競爭力的知識產(chǎn)權儲備。與此同時，深化校地校企合作，高質(zhì)量建設蘇州研究院、濰坊研究院，推動與江蘇省沿海開發(fā)集團有限公司等行業(yè)龍頭企業(yè)、專精特新企業(yè)全面合作與系統(tǒng)攻關，無縫銜接學校科技創(chuàng)新資源與地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展，走好產(chǎn)學研融合新合作路徑。

建陣地 育人才

    全面激發(fā)科技創(chuàng)新活力

黨的二十大報告指出，要深入實施人才強國戰(zhàn)略，加快建設世界重要人才中心和創(chuàng)新高地。人才是第一資源，有組織科研的質(zhì)量取決于人才的質(zhì)量。

一方面，高校科技創(chuàng)新人才集聚應充分發(fā)揮戰(zhàn)略科學家的核心引領作用，拓寬引才“航道”，構建人才“蓄水池”，打造發(fā)展“大平臺”，完善高質(zhì)量發(fā)展的人才制度體系，構建接續(xù)發(fā)展的人才梯隊。

學校大力強化水科學研究院、產(chǎn)業(yè)技術研究院、長江保護與綠色發(fā)展研究院、社會科學研究院等人才特區(qū)建設，發(fā)揮新型創(chuàng)新平臺的資源集聚效應，打通高端人才引進綠色通道；突出學科“高精尖缺”布局導向，聚焦人工智能、新材料、新能源等前沿學科，重點引進領軍人才和中青年骨干人才；出臺“大禹學者計劃”“大禹團隊計劃”，完善全過程引才機制，健全人才“傳幫帶”機制，通過基本科研業(yè)務費的定向使用，穩(wěn)定滾動支持一批領軍人才團隊和優(yōu)秀青年團隊，打造一批涉水領域的領跑者和新興前沿交叉領域的開拓者。學校出臺《“青年教授”“青年副教授”聘用辦法》，選聘一批具有潛力的青年科技人才，在科研平臺、職稱評審、崗位聘用、學術資源等方面予以重點支持，助力優(yōu)秀青年人才脫穎而出；深化博士后制度改革，增強博士后制度吸引力，建立專職科研崗機制，儲蓄后備人才。

另一方面，立德樹人是高校的根本任務，高水平科研實踐是育人的重要環(huán)節(jié)，應通過推進有組織科研，深化產(chǎn)教融合、科教融合育人。

學校緊密結合國際水利發(fā)展前沿和國家行業(yè)發(fā)展需求，充分依托高層次平臺和重大重點項目，創(chuàng)新“3+1+X”本碩博貫通式培養(yǎng)及“三位一體”科教實踐育人的人才培養(yǎng)范式，不斷為水利行業(yè)輸送科技人才。“十三五”期間，學校在水利系統(tǒng)建設300多個研究生培養(yǎng)基地，聘任1987名基地研究生導師；為行業(yè)輸送畢業(yè)生近9000名，每年向2000名基層水利職工提供學歷繼續(xù)教育，為行業(yè)發(fā)展提供了堅實的人才保障。此外，推進與國家海洋環(huán)境預報中心、自然資源部海洋減災中心的科教融合合作，互聘10余名專家聯(lián)合共建科研團隊，共建自然資源部海洋災害預報技術重點實驗室，實現(xiàn)在重大科研設施、研究基地、相關科學數(shù)據(jù)等方面的共建共享；結合海洋預報及海岸與海洋防災減災需求，建立研究生培養(yǎng)基地和學生實訓基地，培養(yǎng)研究生30余名；聯(lián)合建設海洋預報決策咨詢專家?guī)臁⒑０杜c海洋防災減災決策咨詢專家?guī)欤瑸閼獙ψ匀毁Y源領域突發(fā)事件、維護國土與海洋權益、推動海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展等建言獻策。

深改革 強治理

    涵養(yǎng)有特色有底色科研生態(tài)

有效的學術治理和健康的學術生態(tài)是高質(zhì)量科技創(chuàng)新體系的基礎和保障，高校應持續(xù)以科研評價改革為內(nèi)驅(qū)力，堅持“破五唯”與“立新標”并舉，構建以質(zhì)量、績效和貢獻為核心的多元化評價方式，著力在管理上做“減法”、在服務上做“加法”。

學校以“回歸學術初心、凈化學術風氣、優(yōu)化學術生態(tài)”為目標，以重大原創(chuàng)性成果產(chǎn)出和社會經(jīng)濟實效為標尺，注重實績和貢獻，助推高質(zhì)量發(fā)展。創(chuàng)新人才評價機制，構建崗位評審、晉級和考核“三位一體”的評價新體系，以“有廣度、重亮點、強貢獻、看過程”為原則，完善科研業(yè)績評價標準體系，構建以科研突出貢獻為標尺、與薪酬體系改革聯(lián)動的科研績效分配機制；著力構建全面支持創(chuàng)新的制度體系，以項目“放管服”、成果“科學評”、學術“守底線”為著力點，完善科研全過程管理與服務體系，賦予科研人員更大自主權，出臺科研項目及經(jīng)費、創(chuàng)新平臺、國防科研、知識產(chǎn)權、成果轉(zhuǎn)化、科研誠信等12項改革制度，形成齊頭并進的系統(tǒng)改革勢頭；全力提升科技治理能力，改革科研管理范式，依托科研管理系統(tǒng)打造線上“全流程、全事項、全層次”的“三全”服務體系，推動科技事項審批流程簡化，以信息化賦能，科技事項限時辦結，形成學校—學院—教師聯(lián)動協(xié)同的網(wǎng)絡運行新體系，完成11000余項科技業(yè)務的全過程線上審批，實現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、師生少跑腿”。

此外，學校還以錢正英院士、嚴愷院士、徐芝綸院士等老一輩科學家為旗幟，引導教師堅持國家和人民利益至上，弘揚愛國、創(chuàng)新、求實、奉獻、協(xié)同、育人的科學家精神；持之以恒抓好科研誠信建設，落實《河海大學科研誠信管理辦法》，建設“河海大學科研誠信檔案”，堅持預防和懲治并舉，營造健康積極、朝氣蓬勃的科研環(huán)境和學術生態(tài)。

（作者系中國工程院院士、河海大學黨委書記）

《中國教育報》2022年12月19日第5版