■這十年，那些非凡的教育事

    開欄的話

黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，教育戰(zhàn)線認真學習貫徹習近平總書記關于教育的重要論述，堅持以人民為中心，把辦好人民滿意的教育作為工作的出發(fā)點和落腳點，銳意改革進取，推動我國教育事業(yè)取得了歷史性成就、發(fā)生了歷史性變革。為充分展示十年來教育事業(yè)改革發(fā)展取得的偉大成就，從今天起本報開設“這十年，那些非凡的教育事”欄目，以親歷者講述的方式，展現(xiàn)十年來教育改革發(fā)展的非凡故事。

    【關鍵詞】4%

自2012年國家財政性教育經(jīng)費支出占GDP比例首次突破4%以來，我國已連續(xù)9年超過4%：2012年為4.28%，2013年為4.30%，2014年為4.15%，2015年為4.26%，2016年為4.22%，2017年為4.14%，2018年為4.11%，2019年為4.04%，2020年為4.22%。其中，2020年國家財政性教育經(jīng)費為42908.15億元，比上年增長7.15%。

這一成就的取得，著實不易。

我關注“4%”，是從我擔任全國政協(xié)委員開始的。同為教育界別的委員、北京工業(yè)大學原校長王滸，從第八屆全國政協(xié)開始，就一直在呼吁實現(xiàn)“4%”。我倆在會上交流比較多，讓我對“4%”更為關注。

當了10年政協(xié)委員，我每年的提案和發(fā)言都與這個4%有關，所以記者和委員們送了我一個外號——“4%專業(yè)戶”。

2014年元旦期間，我收到了教育部財務司的函件，隨信發(fā)來的是教育部、國家統(tǒng)計局和財政部于2013年12月印發(fā)的《關于2012年全國教育經(jīng)費執(zhí)行情況統(tǒng)計公告》。《公告》顯示，2012年全國財政性教育經(jīng)費為22236億元，占GDP的比例為4.28%。

“歷時20年，4%終于實現(xiàn)，意義非凡，來之不易。這里面凝聚著包括您在內(nèi)的許多教育人的心血和汗水。我們十分感謝這些年來您對教育事業(yè)的關心和支持，感謝您為了實現(xiàn)4%目標付出的辛苦與努力。”這封函件中包含的感情是讓我們很多人有共鳴的。

在國際上，國家財政性教育經(jīng)費支出占GDP比例是一個重要指標，反映的是國家財政投入教育的努力程度。1993年，中共中央、國務院頒布實施的《中國教育改革和發(fā)展綱要》，首次提出了國家財政性教育經(jīng)費達到4%的目標。此后，經(jīng)過20年的努力，終于在2012年實現(xiàn)4%的目標，當年國家財政性教育經(jīng)費突破2萬億元。2019年，國家財政性教育經(jīng)費首次突破4萬億元大關。

2020年，受世界百年未有之大變局和新冠肺炎疫情全球大流行交織影響，在經(jīng)濟下行壓力加大、財政收支矛盾突出的情況下，我國仍然實現(xiàn)國家財政性教育經(jīng)費支出占GDP比例4.22%，從中我們不難讀懂中國教育飛速發(fā)展背后的秘密。

這么多教育經(jīng)費都投入到了哪里？看看我們身邊，學前教育三年毛入園率、九年義務教育鞏固率、高中階段教育毛入學率、高等教育毛入學率越來越高。此外，學校變得更漂亮了，廣大教師待遇明顯提高，農(nóng)村學生可以吃上免費的營養(yǎng)餐……

當然，4%不是終點，而是新的起點。與國家發(fā)展戰(zhàn)略對人才培養(yǎng)的需求相比，與實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的要求相比，與國際水平相比，我們的經(jīng)費保障水平仍然有待提高，教育缺錢的地方還很多。在當前形勢下，鞏固4%成果任重道遠。希望有更多的人關注教育經(jīng)費，讓教育經(jīng)費保障水平再上新臺階、教育事業(yè)改革發(fā)展的明天更美好。（本報記者趙秀紅采訪整理）

《中國教育報》2022年08月17日第1版