財(cái)教〔2024〕62號

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、教育廳（教委、教育局）、人力資源社會保障廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政局、教育局、人力資源社會保障局： 

根據(jù)《學(xué)生資助資金管理辦法》（財(cái)教〔2021〕310號）有關(guān)規(guī)定和普通高中、中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校相關(guān)學(xué)生數(shù)據(jù)等情況，現(xiàn)核定下達(dá)你省（自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，以下統(tǒng)稱省）2024年學(xué)生資助補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)（項(xiàng)目代碼：Z155050000004）預(yù)算，用于落實(shí)普通高中、中等職業(yè)教育、高等教育國家學(xué)生資助政策，具體預(yù)算見附件1、附件2。收入列2024年政府收支分類科目“1100245教育共同財(cái)政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付收入”，支出列“205教育支出”。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 

一、根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)教育領(lǐng)域中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案的通知》（國辦發(fā)〔2019〕27號）有關(guān)規(guī)定，中央財(cái)政按照分檔分擔(dān)比例承擔(dān)相關(guān)學(xué)生資助資金。請你省充分發(fā)揮省級統(tǒng)籌作用，落實(shí)省以下各級財(cái)政分擔(dān)責(zé)任，加大對轄區(qū)內(nèi)困難地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度，及時(shí)足額撥付資助資金，確保學(xué)生資助政策落實(shí)到位。地方自行擴(kuò)大學(xué)生資助政策范圍、資助標(biāo)準(zhǔn)等產(chǎn)生的增支，由地方自行承擔(dān)。 

二、按照《教育部等六部門關(guān)于做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的指導(dǎo)意見》（教財(cái)〔2018〕16號）和《財(cái)政部辦公廳 教育部辦公廳 人力資源社會保障部辦公廳 人民銀行辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)學(xué)生資助管理工作的通知》（財(cái)辦教〔2021〕72號）有關(guān)要求，各地要做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作，進(jìn)一步提高資助精準(zhǔn)度，做到應(yīng)助盡助。各地要統(tǒng)籌考慮轄區(qū)內(nèi)不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生分布狀況等因素，在區(qū)縣、院校間科學(xué)分配資助名額和資金，不能簡單“一刀切”。各級教育、人力資源社會保障部門要嚴(yán)格規(guī)范學(xué)生學(xué)籍管理，加強(qiáng)對“一校兩牌”、“聯(lián)合招生”、“學(xué)籍異動”等情況的監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕“雙重學(xué)籍”等問題，保證學(xué)生資助信息真實(shí)準(zhǔn)確，避免出現(xiàn)“虛報(bào)冒領(lǐng)”等問題。 

三、從2023年起，財(cái)政部、教育部每年在核定各地當(dāng)年普通高中國家助學(xué)金中央補(bǔ)助資金預(yù)算時(shí)，根據(jù)各地國家助學(xué)金上一年度實(shí)際資助面與政策規(guī)定資助面（東部地區(qū)10%、中部地區(qū)20%、西部地區(qū)30%）的差異，對中央補(bǔ)助資金進(jìn)行清算。省級財(cái)政部門要盤活存量并結(jié)合此次下達(dá)的資金預(yù)算，統(tǒng)籌做好資金分解下達(dá)工作。各地教育部門要指導(dǎo)學(xué)校嚴(yán)格落實(shí)好學(xué)生資助政策，對普通高中一年級新生要做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作，不得將原建檔立卡家庭學(xué)生直接認(rèn)定可以享受免學(xué)雜費(fèi)等政策。同時(shí)要進(jìn)一步加強(qiáng)對存在返貧或致貧風(fēng)險(xiǎn)家庭的動態(tài)監(jiān)測，防止學(xué)生因貧輟學(xué)失學(xué)。 

四、各地要嚴(yán)格按照有關(guān)管理辦法規(guī)定，及時(shí)將高校國家資助政策的名額和預(yù)算下達(dá)到所屬高校。各地在分配本專科生國家獎學(xué)金、國家勵志獎學(xué)金名額時(shí)，應(yīng)對辦學(xué)水平較高的高校、以農(nóng)林水地礦油核等學(xué)科專業(yè)為主的高校予以適當(dāng)傾斜；在分配本專科生國家助學(xué)金名額時(shí)，對民族院校、以農(nóng)林水地礦油核學(xué)科專業(yè)為主的高校予以適當(dāng)傾斜。各地在分配國家助學(xué)貸款獎補(bǔ)資金時(shí)，應(yīng)全部用于地方全日制普通高校學(xué)生的資助。 

五、各有關(guān)高校要按照相關(guān)管理辦法的規(guī)定，認(rèn)真組織評審工作，不得隨意增減本專科生國家獎學(xué)金、國家勵志獎學(xué)金、研究生國家獎學(xué)金名額，切實(shí)將指標(biāo)落實(shí)到學(xué)生。高校在分配本專科生國家獎助學(xué)金時(shí)，應(yīng)向國家重點(diǎn)支持學(xué)科專業(yè)傾斜；在分配研究生國家獎學(xué)金時(shí)，應(yīng)向基礎(chǔ)學(xué)科和國家亟需的學(xué)科（專業(yè)）傾斜，向急需高層次人才傾斜。 

六、財(cái)政、教育部門和有關(guān)高校要嚴(yán)格按照政策規(guī)定，采取有效措施，對符合條件的服兵役高校學(xué)生和退役士兵學(xué)生落實(shí)學(xué)費(fèi)補(bǔ)償、國家助學(xué)貸款代償、學(xué)費(fèi)減免資助政策。其中學(xué)費(fèi)減免資金由財(cái)政部門撥付到高校，對于已經(jīng)收取的學(xué)費(fèi)，高校應(yīng)及時(shí)返還學(xué)生；對于已經(jīng)減免的學(xué)費(fèi)，高校應(yīng)將對應(yīng)的財(cái)政撥款納入學(xué)校預(yù)算統(tǒng)籌管理使用。對于各地收回的學(xué)費(fèi)補(bǔ)償、國家助學(xué)貸款代償資金，此次下達(dá)時(shí)已清算。 

七、此次下達(dá)的資金列入直達(dá)資金管理，直達(dá)資金標(biāo)識貫穿資金分配、撥付、使用等整個環(huán)節(jié)，且保持不變。省級財(cái)政部門要按照2024年中央對地方轉(zhuǎn)移支付預(yù)算的有關(guān)要求，會同教育、人力資源社會保障等部門做好直達(dá)資金分配、備案、下達(dá)、監(jiān)控等工作。省級財(cái)政部門在中央財(cái)政直達(dá)資金預(yù)算發(fā)文后，21日內(nèi)將資金分配方案報(bào)財(cái)政部備案。在報(bào)送的備案文件中，除反映資金分配結(jié)果外，還應(yīng)當(dāng)反映分配原則、分配辦法、資金投向等。在向下級下達(dá)該項(xiàng)資金時(shí)，可單獨(dú)下達(dá)預(yù)算指標(biāo)文件，或在預(yù)算指標(biāo)文件中與非直達(dá)資金預(yù)算指標(biāo)分別列示，在預(yù)算管理一體化系統(tǒng)中分別下達(dá)，并保持中央直達(dá)資金標(biāo)識不變。地方財(cái)政部門將中央直達(dá)資金分解落實(shí)到單位和具體項(xiàng)目時(shí)，對資金來源既包含中央直達(dá)資金又包含地方對應(yīng)安排資金的，應(yīng)在預(yù)算指標(biāo)文件、信息管理系統(tǒng)中按資金明細(xì)來源分別列示和登錄預(yù)算指標(biāo)。 

八、為深入貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的意見》，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益，請?jiān)诮M織預(yù)算執(zhí)行中對照區(qū)域績效目標(biāo)（附件3）做好績效監(jiān)控，確保年度績效目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，請參照中央做法，將你省績效目標(biāo)及時(shí)對下分解，做好全過程預(yù)算績效管理工作。 

九、各級財(cái)政、教育、人力資源社會保障部門要會同審計(jì)、監(jiān)察等相關(guān)部門按職責(zé)加強(qiáng)對相關(guān)資助政策落實(shí)和資金使用情況的監(jiān)督檢查。對于擠占、挪用、虛列、套取學(xué)生資助補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)等行為，將按照《中華人民共和國預(yù)算法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。 

附件：1.2024年學(xué)生資助補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)預(yù)算表 

　　　2.2024年地方高校國家資助經(jīng)費(fèi)預(yù)算表 

　　　3.中央對地方轉(zhuǎn)移支付區(qū)域績效目標(biāo)表 

財(cái)政部  教育部  人力資源社會保障部

2024年4月10日