自習近平總書記2019年3月18日在學校思想政治理論課教師座談會上提出“在大中小學循序漸進、螺旋上升地開設(shè)思政課非常必要，是培養(yǎng)一代又一代社會主義建設(shè)者和接班人的重要保障”[1] 以來，“思政課一體化”就成為備受關(guān)注的理論熱詞和教育教學實踐中的重點內(nèi)容。縱觀近五年來的發(fā)展，大中小學思政課一體化建設(shè)已然取得了非常突出的進步，但仍然存在一些制約發(fā)展的關(guān)鍵問題。如何解決“熱鬧”與“實效”的矛盾是當前思政課一體化建設(shè)的關(guān)鍵所在。為此，本文擬以對大中小學思政課一體化建設(shè)的關(guān)鍵問題的分析為基礎(chǔ)，進而為推進思政課一體化建設(shè)實現(xiàn)更高質(zhì)量的內(nèi)涵式發(fā)展提供認識和實踐參考。

一、大中小學思政課一體化建設(shè)的關(guān)鍵問題及解決思路

對于大中小學思政課一體化建設(shè)“為什么必要”，在黨和國家層面經(jīng)歷了一個認識過程，也形成了對這一問題的系列化認識成果。在學校思想政治理論課教師座談會上，習近平總書記在肯定“大中小學思政課一體化建設(shè)初顯成效”的同時，明確提出“大中小學思政課一體化建設(shè)需要深化”的問題。這為思政課一體化建設(shè)提供了非常明確的問題意識，也成為我們理解“為什么要進行思政課一體化建設(shè)”的關(guān)鍵突破點。此后，對于加強思政課一體化建設(shè)的認識和要求不斷深化。2022年，教育部印發(fā)《關(guān)于進一步加強新時代中小學思政課建設(shè)的意見》，針對“有的地方和學校對思政課重要性認識還不夠到位，中小學思政課教學資源還不夠豐富鮮活，教師隊伍整體素質(zhì)需要進一步提升，課堂教學和實踐育人效果有待增強”[2] 等問題，提出了“積極培育和踐行社會主義核心價值觀，推進大中小學思想政治教育一體化建設(shè)”的總體要求，這是對黨的二十大報告提出的“推進大中小學思想政治教育一體化建設(shè)”的顯性落實，為思政課一體化建設(shè)的理念擴展到整個思想政治教育領(lǐng)域提供了政策依據(jù)。2023年5月29日，習近平總書記主持中共中央政治局第五次集體學習，進一步提出要“堅持改革創(chuàng)新，推進大中小學思想政治教育一體化建設(shè)，提高思政課的針對性和吸引力”，[3] 將大中小學思想政治教育一體化建設(shè)與思政課的針對性和吸引力相關(guān)聯(lián)，讓思政課一體化建設(shè)有了更為明確的方向。這些內(nèi)容形成了對大中小學思政課一體化建設(shè)問題的認識鏈條，也成為當下解決這一問題的關(guān)鍵所在。

以前述思想理論為基礎(chǔ)和根據(jù)，近年來大中小學思政課一體化建設(shè)取得了非常顯著的成績。各地積極探索思政課一體化應(yīng)該如何做、做到什么程度等關(guān)鍵問題，在一體化平臺、一體化教研、一體化備課、一體化培訓等方面實現(xiàn)了突破性進展，對于“全黨全社會都要重視思政課”的社會氛圍形成起到了很好的推動作用。同時，我們也不難發(fā)現(xiàn)，從提高思政課的針對性和吸引力來說，思政課一體化建設(shè)還存在一些不盡如人意的地方。具體而言，當前多數(shù)思政課一體化建設(shè)是以“各學段各出一節(jié)課”、采取“拼盤式”的形式體現(xiàn)一體化的落實，雖然部分地區(qū)在專題設(shè)計方面嘗試進行了探索，試圖以“同一專題，不同講法”的方式體現(xiàn)大中小學思政課一體化的學段差異和“循序漸進、螺旋上升”，但由于各學段的授課教師處于“自說自話”的狀態(tài)，所以依然很難達到比較理想的育人效果。這些現(xiàn)象的背后，正是大中小學思政課一體化建設(shè)的連貫性與適宜性如何落在實處的問題。可以說，當前關(guān)于大中小學思政課一體化建設(shè)的認識有了、形式有了，要在內(nèi)涵發(fā)展上“再進一步”，還需要廣大教育工作者深入理解思政課一體化的實質(zhì)要求，更加明確哪些東西需要“一以貫之”、哪些東西需要“循序漸進”，以及如何將二者統(tǒng)一于思政課一體化建設(shè)的整體過程之中。這正是思政課一體化建設(shè)進一步實現(xiàn)內(nèi)涵發(fā)展的重要突破口。

二、體現(xiàn)連貫性：落實大中小學思政課一體化建設(shè)的思想性要求

堅持思政課的意識形態(tài)屬性，是思政課一體化建設(shè)的首要要求。正如習近平總書記所說，思政課是落實立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程。立德樹人和關(guān)鍵課程的提法，都是與思政課的思想性密切關(guān)聯(lián)的。習近平總書記指出，“學校是意識形態(tài)工作的前沿陣地，可不是一個象牙之塔，也不是一個桃花源”。[4] 思政課一體化建設(shè)是基于學生成長的連續(xù)性提出的。也就是說，處于不同成長階段的學生，都需要在一個整體性的“教育藍圖”中接受教育、實現(xiàn)成長。要實現(xiàn)這一點，教育的“不間斷”與“避免低水平重復”非常必要。而從思政課一體化建設(shè)的推進來說，就是要明確整體性的“教育藍圖”中有什么東西是“一以貫之”的。習近平總書記提出的“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”的時代之問，就是對這一問題的最好回答。習近平總書記在黨的二十大報告中將上述問題確定為“教育的根本問題”，在中共中央政治局第五次集體學習時的講話中進一步明確這些問題“也是建設(shè)教育強國的核心課題”。可以說，習近平總書記關(guān)于社會主義建設(shè)者和接班人、棟梁之才、后繼有人等重要論述中，都包含著對“培養(yǎng)擔當民族復興大任的時代新人”的殷殷關(guān)切，也是大中小學思政課一體化建設(shè)必須始終堅持的思想性要求的具體表現(xiàn)。

要在大中小學思政課一體化建設(shè)的整個過程中落實上述連貫性要求，教師就必須自覺地將思政課的思想性作為完成思政課教育教學的首要追求，在進行思政課教學的過程中將“黨和國家為什么要讓學生學習這一部分內(nèi)容”作為設(shè)計每一個教學內(nèi)容、組織所有教學活動的前置性問題，在教育教學過程中予以落實。加強思政課一體化建設(shè)，要將黨和國家需要的接班人和未來主力軍所必須理解和捍衛(wèi)的核心內(nèi)容，如熱愛中國共產(chǎn)黨、習近平新時代中國特色社會主義思想以及愛國主義教育、公民道德教育、國家安全教育、法治教育、生命健康教育、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和革命傳統(tǒng)教育等，以“重大主題教育”的方式系統(tǒng)布局于不同學段的思政課中，形成黨和國家需要的人才培養(yǎng)的“核心框架”和“承重墻”。無論思政課教學實踐中采取怎樣豐富多樣的形式探索和“裝修”，都不能對這些內(nèi)容視而不見或者“傷筋動骨”。這正是思政課一體化建設(shè)的關(guān)鍵所在。在各學段采取不同的方式對于同一教育主題的內(nèi)容進行落實的時候，必須堅持將這一要求貫徹始終。

例如，在進行“偉大建黨精神”主題的一體化教學時，小學階段要圍繞“偉大的中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民取得了令人矚目的成就”，引導小學生觀察社會生活的實際變化，理解這些變化是在黨的領(lǐng)導下完成的，通過可見的現(xiàn)實變化，形成學生的啟蒙認識，讓學生形成熱愛中國共產(chǎn)黨的基本情感；初中階段要圍繞“偉大建黨精神給中國帶來了什么”，引導學生理解不同歷史階段偉大建黨精神所發(fā)揮的重要作用，用學生可以觀察和體驗的歷史和現(xiàn)實，明確作為中國共產(chǎn)黨人的精神譜系之源的偉大建黨精神如何在社會歷史發(fā)展的各個重要關(guān)頭引領(lǐng)中國人民不懈奮斗、實現(xiàn)輝煌；高中階段要圍繞“為什么要堅持黨的領(lǐng)導、如何堅持黨的領(lǐng)導”等主題開展議題式教學活動，引導學生深化對黨的領(lǐng)導的認知，理解“偉大建黨精神是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導中國人民實現(xiàn)革命、建設(shè)、改革的重要力量”，讓學生形成對黨的領(lǐng)導的政治認同；大學階段要圍繞“請黨放心，強國有我”的使命教育，讓學生理解認同和踐行偉大建黨精神的最好方式是立大志、明大德、成大才、擔大任，是堅定社會主義理想信念，擔起中華民族偉大復興的時代重任。雖然不同學段的具體教學內(nèi)容各有側(cè)重，但是學生對于中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導的理解和認同是步步深入、始終堅持的。這一內(nèi)涵為大中小學思政課一體化建設(shè)提供了“共同性平臺”，成為“偉大建黨精神”落實于思政課教學的可靠基礎(chǔ)。

三、體現(xiàn)適宜性：落實大中小學思政課一體化建設(shè)的教育性要求

堅持思政課的教育屬性，是思政課一體化建設(shè)的應(yīng)有之義。思政課是落實立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程，課程所具有的教育屬性自然也是思政課必須具備和體現(xiàn)的核心內(nèi)容。習近平總書記在學校思想政治理論課教師座談會上提出思政課一體化建設(shè)的要求，并不是孤立地強調(diào)思政課教學的思想性要求。其中關(guān)于“如何上好思政課”的諸多重要論述，充分體現(xiàn)了習近平總書記對于思政課的課程屬性的認可和重視，如習近平總書記提出的“講好思政課不容易，因為這個課要求高”[5]“只有打動學生，才能引導學生”[6]“創(chuàng)新課堂教學，給學生深刻的學習體驗”[7] 以及堅持八個“相統(tǒng)一”的相關(guān)論述，都是對如何以適宜的方式上好思政課的經(jīng)典表述。這些觀點對于思政課教學來說具有重要指導意義。

為落實這些要求，2019年8月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化新時代學校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見》，明確提出“遵循學生認知規(guī)律設(shè)計課程內(nèi)容，體現(xiàn)不同學段特點，研究生階段重在開展探究性學習，本專科階段重在開展理論性學習，高中階段重在開展常識性學習，初中階段重在開展體驗性學習，小學階段重在開展啟蒙性學習”的要求，對不同學段思政課如何落實大中小學思政課一體化建設(shè)的教育性要求提供了根本遵循。這些要求在2020年中宣部、教育部印發(fā)的《新時代學校思想政治理論課改革創(chuàng)新實施方案》中進一步具體化為：小學階段“以學生的生活為基礎(chǔ)，……結(jié)合‘看到什么’‘聽到什么’……幫助小學生從情感上認同偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義”；初中階段“以學生的體驗為基礎(chǔ)，……通過呈現(xiàn)黨和國家事業(yè)在各方面取得的歷史性成就，引導學生明確‘是什么’，樹立‘四個自信’”；高中階段“以學生的認知為基礎(chǔ)，……引導學生理解‘為什么’，堅定‘四個自信’”；本科階段“引導大學生正確認識世界和中國發(fā)展大勢，正確認識中國特色和國際比較，正確認識時代責任和歷史使命，正確認識遠大抱負和腳踏實地”；研究生階段“深化對習近平新時代中國特色社會主義思想的認識，堅定對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義的信念、對實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的信心”“提高學生正確分析、研判當代世界問題的能力和水平”[8]，這些教學要求是思政課一體化建設(shè)落在實處的關(guān)鍵所在，也是適宜性原則落實于思政課教學的關(guān)鍵所在。

要在大中小學思政課一體化建設(shè)的整個過程中落實上述適宜性要求，教師就必須自覺地將思政課的教育性作為完成思政課教育教學的重要追求，在進行思政課教學的過程中將“什么樣的思政課才是適宜我的學生的思政課”作為教育教學改革創(chuàng)新的重要抓手，積極探索大單元教學、議題式教學等新型教學方式，融合時政熱點，將“大課堂”與“小課堂”相結(jié)合，打造學生喜聞樂見的思政課堂。為此，教師既需要深入了解本學段學生，也需要充分把握其他學段學生的認知特點和規(guī)律，從而讓不同學習階段的學生都可以在課堂上實現(xiàn)進一步成長。小學到大學的受教育過程連貫起來，就是一個學生從懵懂無知到自覺求索的成長過程。思政課的一體化就是將這個過程的總體認識與不同學習階段的特殊認識結(jié)合起來的過程。

例如，同樣是進行憲法教育，小學階段的核心內(nèi)容是讓學生認識國家標識，知道國旗、國徽、國歌是祖國的象征；初中階段則要圍繞“憲法是根本法”，讓學生觀察和體現(xiàn)社會生活中的“法治讓生活更美好”背后的支持與保障；高中階段需要圍繞憲法精神，讓學生理解良法善治對于社會治理的重要性；大學階段則需要進一步圍繞法治精神的教育，讓學生從更為基礎(chǔ)和根本的維度上理解憲法對于社會生活的重要性。與此相適應(yīng)，小學階段可以采取的教學形式有講故事、唱國歌、升旗儀式、敬隊禮；初中階段則可以采取讓學生講述自己看到的國家機關(guān)、比較憲法與其他法律法規(guī)的作用等形式展開教學；高中階段可以采取微辯論、研討會等形式澄清認識，大學階段則主要采取理論解析的方式，在基礎(chǔ)理論發(fā)展的層面解釋清楚法治中國建設(shè)進程中的關(guān)鍵內(nèi)容，讓學生理解以憲法為基礎(chǔ)的社會生活的運轉(zhuǎn)機制，引導學生更加自覺地做社會主義法治的遵守者、崇尚者和捍衛(wèi)者。不同學習階段，學生的學習方式和獲得感各有不同，而學生的持續(xù)成長則在這個過程中得以“一體化”。

大中小學思政課一體化建設(shè)是一項艱巨繁重的任務(wù)。惟其艱難，方顯勇毅。要讓我們的教育培養(yǎng)的人才在未來完成第二個一百年的千秋偉業(yè)，必須從現(xiàn)在開始給他們最明確的方向和最適合的教育。習近平總書記明確提出，教育的失敗是一種根本性失敗，我們絕不能犯這種歷史性錯誤。[9] 因此，培養(yǎng)好可堪大用、能擔重任的時代新人是教育的歷史使命。重視大中小學思政課一體化建設(shè)的思想性與教育性要求，是提高思政課針對性和吸引力的重要方式，也是思政課一體化建設(shè)走向內(nèi)涵式發(fā)展、取得突出育人實效的關(guān)鍵。

本文系教育部課程教材研究所重大項目“基礎(chǔ)教育課程標準實驗研究”（項目編號：JCSZDXM2022002）的研究成果

注釋：

[1][4][5][6][7] 習近平.思政課是落實立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程[M]. 北京：人民出版社，2020.

[2] 教育部關(guān)于進一步加強新時代中小學思政課建設(shè)的意見[EB/OL]. http://m.moe.gov.cn/srcsite/A06/s3325/202211/t20221110_983146.html.（2022-11-10） [2024-02-20].

[3] 習近平. 扎實推動教育強國建設(shè)[J]. 求是，2023（18）：1-4.

[8] 中央宣傳部教育部關(guān)于印發(fā)《新時代學校思想政治理論課改革創(chuàng)新實施方案》的通知[J]. 中華人民共和國國務(wù)院公報，2021（09）：75-80.

[9] 習近平. 習近平著作選讀（第二卷）[M]. 北京：人民出版社，2023.

（李曉東 作者系北京師范大學馬克思主義學院、大中小學德育一體化國家教材建設(shè)重點研究基地教授，教育部課程教材研究所兼職研究員）

《人民教育》2024年第5期