2022年10月，黨的二十大勝利召開(kāi)，習(xí)近平總書(shū)記指出：“從現(xiàn)在起，中國(guó)共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。”這一中心任務(wù)可以概括為“強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興”。

為了圍繞“強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興”的中心任務(wù)統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，推進(jìn)行動(dòng)，黨中央就教育強(qiáng)國(guó)、文化繁榮等議題開(kāi)展學(xué)習(xí)、調(diào)研。2023年10月27日，中共中央政治局就鑄牢中華民族共同體意識(shí)進(jìn)行第九次集體學(xué)習(xí)，習(xí)近平總書(shū)記在主持學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，就是要引導(dǎo)各族人民牢固樹(shù)立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運(yùn)與共的共同體理念。要全面貫徹黨的二十大部署，準(zhǔn)確把握黨的民族工作新的階段性特征，把鑄牢中華民族共同體意識(shí)作為黨的民族工作和民族地區(qū)各項(xiàng)工作的主線(xiàn)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的民族工作，扎實(shí)推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，推進(jìn)新時(shí)代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展。

這次學(xué)習(xí)是貫徹落實(shí)黨的二十大部署、推進(jìn)中心任務(wù)的系列學(xué)習(xí)之一，也是統(tǒng)一全黨全社會(huì)共識(shí)與行動(dòng)的重大舉措。全面深刻準(zhǔn)確學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記的講話(huà)精神，有助于我們更好地把握鑄牢中華民族共同體意識(shí)工作，推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)。

領(lǐng)悟“強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興”的標(biāo)識(shí)話(huà)語(yǔ)

在中共中央政治局第九次集體學(xué)習(xí)中，習(xí)近平總書(shū)記重申“四個(gè)與共”這一鑄牢中華民族共同體意識(shí)內(nèi)涵，在定位鑄牢中華民族共同體意識(shí)的價(jià)值意義之后強(qiáng)調(diào)：黨的二十大以后，全國(guó)各族人民邁上了以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的新征程，黨的民族工作面臨新的形勢(shì)和任務(wù)。我們要大力促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗，為強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興凝聚磅礴力量；要全面實(shí)現(xiàn)各民族共同繁榮發(fā)展，讓各族人民共享強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的偉大榮光。

這樣的強(qiáng)調(diào)表明，鑄牢中華民族共同體意識(shí)既是“強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興”的必然要求，也是實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興”的基礎(chǔ)與保障，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線(xiàn)的民族工作、民族地區(qū)各項(xiàng)工作要為“強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興”提供正能量，要切實(shí)服務(wù)于這一中心任務(wù)。

“國(guó)家統(tǒng)一，民族團(tuán)結(jié)”是黨和國(guó)家關(guān)于多民族國(guó)家建設(shè)、開(kāi)展民族工作始終堅(jiān)持的最為根本的主旨和原則。在新時(shí)代，圍繞新的中心任務(wù)，只有實(shí)施“強(qiáng)國(guó)建設(shè)”才能更好地維護(hù)“國(guó)家統(tǒng)一，民族團(tuán)結(jié)”，也只有實(shí)現(xiàn)“民族復(fù)興”才能更好地保障“國(guó)家統(tǒng)一，民族團(tuán)結(jié)”。

做好研究、抓好關(guān)鍵、做好工作、講好故事

在隨后的講話(huà)中，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)要做好研究、抓好關(guān)鍵、做好工作、講好故事。

其一，做好研究——闡釋鑄牢中華民族共同體意識(shí)。

理論的力量源自理論本身的清晰內(nèi)容、內(nèi)涵信度與顯著價(jià)值。挖掘、傳播理論的力量需要構(gòu)建科學(xué)完備的中華民族共同體理論體系，而理論體系的建設(shè)需要遵循歷史邏輯、理論邏輯，“兩個(gè)邏輯”實(shí)則內(nèi)隱于“兩個(gè)結(jié)合”。

歷史邏輯闡明中華民族共同體是歷史與人民的選擇，具有深層的歷史合法性。中華民族這一共同體是中華大地各類(lèi)人群浸潤(rùn)數(shù)千年中華文明，經(jīng)歷長(zhǎng)期交往交流交融，在共同締造統(tǒng)一多民族國(guó)家的歷史進(jìn)程中，形成的具有共同歷史文化記憶的共同體。

理論邏輯揭示中華民族形成和發(fā)展的道理、學(xué)理、哲理，涉及的理論包括中華民族多元通和哲學(xué)、大一統(tǒng)的政治傳統(tǒng)、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精髓、馬克思主義的共同體理論、馬克思主義民族理論、馬克思主義國(guó)家學(xué)說(shuō)，等等。

中華民族共同體理論體系建設(shè)離不開(kāi)學(xué)科、學(xué)人、學(xué)術(shù)。圍繞理論體系建設(shè)要優(yōu)化學(xué)科設(shè)置，加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，加快形成中國(guó)自主的中華民族共同體“三個(gè)體系”（史料體系、話(huà)語(yǔ)體系、理論體系）。激發(fā)廣大專(zhuān)家學(xué)者的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，加強(qiáng)青年專(zhuān)家學(xué)者的培養(yǎng)，推出立足中國(guó)歷史、解讀中國(guó)實(shí)踐、回答中國(guó)問(wèn)題的原創(chuàng)性理論成果。

鑄牢中華民族共同體意識(shí)是關(guān)于多民族國(guó)家建設(shè)的中國(guó)主張、方略和理論，需要中國(guó)的學(xué)者、中國(guó)的學(xué)科、中國(guó)的學(xué)術(shù)去解釋?zhuān)枰ㄔO(shè)與之相匹配的“中華民族共同體學(xué)科”，需要優(yōu)化、聚力中國(guó)的民族學(xué)、政治學(xué)、社會(huì)學(xué)、教育學(xué)、心理學(xué)等多學(xué)科理論、知識(shí)與智慧。

其二，抓好關(guān)鍵——加強(qiáng)鑄牢中華民族共同體意識(shí)的精神和文化基礎(chǔ)。

中華民族是一個(gè)命運(yùn)共同體，這一共同體最大的特點(diǎn)就是“共命運(yùn)”。中華民族在歷史長(zhǎng)河中不斷走過(guò)分分合合、跨過(guò)溝溝坎坎，“一時(shí)一事”從未阻擋“共命運(yùn)”的步伐。這說(shuō)明決定這一歷史進(jìn)程、命運(yùn)與共的力量是從未間斷的中華文化和中華文明。一代代中華兒女傳承、創(chuàng)造文化，滋養(yǎng)文明，得以?xún)?yōu)化進(jìn)步的文化、文明又不斷地形塑、引領(lǐng)著中華民族的前途選擇和方向堅(jiān)守。

深刻理解和把握中華民族共同體的過(guò)去、現(xiàn)在與未來(lái)，關(guān)鍵要從博大精深、源遠(yuǎn)流長(zhǎng)、生機(jī)盎然的中華文化、中華文明中去找答案和密碼，也只有這樣才能夠讀懂鑄牢中華民族共同體意識(shí)“四個(gè)與共”的內(nèi)涵。這意味著，我們要順應(yīng)歷史發(fā)展大趨勢(shì)，在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中，建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明，不斷構(gòu)筑中華民族共有精神家園。

一般而言，公共領(lǐng)域的政治認(rèn)同、國(guó)家認(rèn)同離不開(kāi)系統(tǒng)有效的教育。鑄牢中華民族共同體意識(shí)側(cè)重于培養(yǎng)國(guó)民的政治歸屬與政治認(rèn)同，要面向各族群眾加強(qiáng)黨的理論和路線(xiàn)方針政策教育、“五史”教育、共同理想信念教育、社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，大力弘揚(yáng)民族精神、時(shí)代精神，實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程，繁榮發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，構(gòu)建和運(yùn)用中華文化特征、中華民族精神、中國(guó)國(guó)家形象的表達(dá)體系，不斷增強(qiáng)各族群眾的中華文化認(rèn)同。要實(shí)現(xiàn)各民族共命運(yùn)，要實(shí)現(xiàn)中華民族持續(xù)地共命運(yùn)，就要不斷深化中華文化認(rèn)同。

其三， 做好工作——以中華民族大團(tuán)結(jié)促進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化。

中國(guó)式現(xiàn)代化是近代以來(lái)中華民族發(fā)展的途徑和方式，中華民族是中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的主體，也是現(xiàn)代化建設(shè)成果的共同受益者。

黨和國(guó)家的中心任務(wù)決定了各民族要高舉中華民族大團(tuán)結(jié)旗幟，推動(dòng)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。為了實(shí)現(xiàn)中華民族大團(tuán)結(jié)，就要?jiǎng)?chuàng)造有利于各民族交往交流交融的社會(huì)結(jié)構(gòu)、社區(qū)環(huán)境和社會(huì)條件，持續(xù)深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作。人口散居化是一種趨勢(shì)，各民族大流動(dòng)、大融居成為社會(huì)發(fā)展事實(shí)，也為改進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作提供了現(xiàn)實(shí)參考。2020年，少數(shù)民族流動(dòng)人口為3371.3萬(wàn)，流動(dòng)率為26.9%，與2010年相比，增加了1869.05萬(wàn)，流動(dòng)率上升13.38%，增速超過(guò)漢族人口增速（9.76%）和全國(guó)平均增速（10.08%）。東部地區(qū)少數(shù)民族人口占比持續(xù)提升，占全國(guó)少數(shù)民族人口比重從2010年的9.84%升至2020年的13.02%。沿海地區(qū)表現(xiàn)出強(qiáng)勁吸引力，廣東、浙江、福建三地集中了全國(guó)60.76%的跨省流動(dòng)少數(shù)民族人口。在此背景下，各地區(qū)根據(jù)人口流動(dòng)狀況，在提高文化適應(yīng)性等方面創(chuàng)造符合實(shí)際需要的交往交流交融條件，是鑄牢中華民族共同體意識(shí)的重要途徑。

隨著時(shí)代的發(fā)展，各民族人民從業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域已然發(fā)生了明顯變化，從業(yè)領(lǐng)域變化背后的交往關(guān)系緊密度也發(fā)生相應(yīng)的變化。數(shù)據(jù)顯示，少數(shù)民族從事第一產(chǎn)業(yè)的人口比重大幅下降，2000年、2010年、2020年分別是78.85%、69.42%、35.23%。第一產(chǎn)業(yè)以土地、草場(chǎng)為主要的生產(chǎn)資料，從業(yè)者需要依附于不動(dòng)的土地與草場(chǎng)，而第二、三產(chǎn)業(yè)則主要是“人與人打交道”的產(chǎn)業(yè)，尤其是服務(wù)業(yè)本身就是人和人直接接觸的“關(guān)系產(chǎn)業(yè)”。勞動(dòng)、生活的過(guò)程本身就是各民族交往交流交融的過(guò)程，我們各項(xiàng)政策的制定和實(shí)施要有利于各族群眾在這一進(jìn)程中增進(jìn)“四個(gè)認(rèn)同”。

人民至上是我們的遵循，我們要圍繞改善民生、凝聚人心推動(dòng)民族地區(qū)發(fā)展，不斷提高公共服務(wù)保障能力和水平，促進(jìn)發(fā)展成果公平惠及各族群眾。在制度與治理方面，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，健全民族政策和法律法規(guī)體系，推動(dòng)民族事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。也就是通過(guò)做好新時(shí)代的各項(xiàng)工作，讓各民族物質(zhì)上富裕、精神上富足，全社會(huì)和諧和順和美。

其四，講好故事——宣介中華民族共同體意識(shí)。

從發(fā)生學(xué)的角度講，民眾要具備中華民族共同體意識(shí)至少需要三個(gè)途徑：以引導(dǎo)、告知為主的教育，包括干部教育、黨員教育、學(xué)校教育、社會(huì)教育；以體驗(yàn)、生成為主的實(shí)踐，包括各種促進(jìn)各民族交往交流交融的活動(dòng)、載體；以浸染、滲透為主的氛圍引致，包括富有感染力的環(huán)境打造、氛圍營(yíng)造。

宣傳是生發(fā)、增強(qiáng)群體凝聚力和向心力的重要途徑和手段。要做好做實(shí)“四個(gè)大力宣傳”，即大力宣傳中華民族的歷史、中華民族共同體理論、新時(shí)代黨的民族工作成就、構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的美好愿景。“大力”要求的是范圍廣、力度大。中華民族的歷史，讓人們喚起共同的歷史記憶，把握歷史規(guī)律，讓人們懂得中華民族從哪里走來(lái)；中華民族共同體理論，讓人民更為深切地懂得什么是中華民族共同體、如何建設(shè)中華民族共同體；新時(shí)代黨的民族工作成就，讓人們深知中國(guó)多民族國(guó)家建設(shè)的優(yōu)勢(shì)，珍惜各民族共同創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富；構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的美好愿景，讓我們知道一起走向哪里，如何把握中華民族的整體命運(yùn)。

宣傳是宣傳者圍繞明確目的通過(guò)事實(shí)或觀念的傳播借以影響他人意識(shí)和行動(dòng)的社會(huì)性說(shuō)服活動(dòng)。宣傳材料、宣傳渠道和工具、宣傳方式等要素會(huì)影響到宣傳效果。為了提升宣傳的效果效率，需要?jiǎng)?chuàng)新方式、豐富內(nèi)容、拓寬渠道，講出故事味道、故事魅力，才能做到“三個(gè)講清楚”，即講清楚中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度是我國(guó)各民族共同發(fā)展進(jìn)步的可靠保障，講清楚中華民族是具有強(qiáng)大認(rèn)同度和凝聚力的命運(yùn)共同體，講清楚中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路所具有的明顯優(yōu)越性。“信”則靈，“信”則通，“信”則達(dá)，講清楚、弄明白，人們才會(huì)用心、用力去踐行。

2014年，習(xí)近平總書(shū)記在第二次中央新疆工作座談會(huì)上提出“中華民族共同體意識(shí)”；2017年，“鑄牢中華民族共同體意識(shí)”被寫(xiě)入黨章。時(shí)至今日，鑄牢中華民族共同體意識(shí)成為“強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興”的重大方略，這一方略涉及多民族國(guó)家的軟實(shí)力建設(shè)，涉及中華民族凝聚力建設(shè)，涉及中華民族共同體的未來(lái)。

（作者嚴(yán)慶，系中央民族大學(xué)教授）

《中國(guó)民族教育》2023年第12期