中國教育報(bào)-中國教育新聞網(wǎng)訊(通訊員 張紫欣 黃偉 記者 劉盾)日前,廣東省教育廳等九部門印發(fā)《廣東省“十四五”縣域普通高中發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃》(簡稱《計(jì)劃》)。《計(jì)劃》提出,到2025年,廣東省縣域普通高中(縣、縣級市舉辦的普通高中,簡稱縣中)整體辦學(xué)水平進(jìn)一步提高,普通高中標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全部達(dá)標(biāo),全面消除縣中大班額問題;普通高中招生全面規(guī)范,縣中生源和教師流失現(xiàn)象得到根本扭轉(zhuǎn)。
為從根本上扭轉(zhuǎn)縣中生源流失現(xiàn)象,《計(jì)劃》要求,地級以上市城區(qū)的普通高中學(xué)校應(yīng)在所在區(qū)或若干城區(qū)內(nèi)招生,不得違規(guī)招錄縣中生源。完善普通高中考試招生政策,全面清理挖搶縣中優(yōu)質(zhì)生源的政策,采取有效措施穩(wěn)定縣中優(yōu)質(zhì)生源。
針對縣中師資流失問題,廣東一方面繼續(xù)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),優(yōu)化教師配備,依照條件標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)補(bǔ)充縣中教師,拓展教師補(bǔ)充渠道,選優(yōu)配強(qiáng)校長教師,大力引進(jìn)優(yōu)秀高中校長和骨干教師到縣中從教。深入實(shí)施公費(fèi)定向培養(yǎng)政策,積極解決縣中教師總量不足和結(jié)構(gòu)性缺員問題。縣中公開招聘高層次、急需緊缺教師,可采取面試或直接業(yè)務(wù)考察等方式組織考試。各地要完成黨政機(jī)關(guān)等其他非教學(xué)單位與縣中混編混崗,以及長期借調(diào)借用縣中教職工、公辦學(xué)校在編教師長期到民辦學(xué)校任教等問題的清理和整改。嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定和程序辦理教師流動(dòng)手續(xù),嚴(yán)禁發(fā)達(dá)地區(qū)、城區(qū)學(xué)校到薄弱地區(qū)、縣中搶挖優(yōu)秀校長和教師。
另一方面,廣東進(jìn)一步完善教師激勵(lì)機(jī)制。《計(jì)劃》提出,完善教師待遇保障制度,合理核定縣中績效工資總量,績效工資內(nèi)部分配向教育教學(xué)實(shí)績突出的一線教師、班主任等崗位傾斜。深化教師職稱和考核評價(jià)制度改革,中高級教師崗位比例適當(dāng)向縣中傾斜。在評優(yōu)評先、績效工資等方面向縣中優(yōu)秀教師傾斜。鼓勵(lì)有條件的地方建設(shè)教師安居房,保障縣中教師安心從教。
《計(jì)劃》強(qiáng)調(diào),改善縣中辦學(xué)條件。對未達(dá)到國家普通高中基本辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)要求的縣中,按“一校一案”原則制訂標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案,確保到2023年底前,全面完成縣中標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)。大力改善縣中食宿、衛(wèi)生等生活條件,加強(qiáng)特色實(shí)驗(yàn)教學(xué)空間建設(shè),系統(tǒng)化建設(shè)課程學(xué)習(xí)資源,實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享。
《計(jì)劃》要求,合理控制校額班額。各地市要采取有效措施,積極穩(wěn)妥化解現(xiàn)有大規(guī)模學(xué)校,2023年2月前要制定出臺大規(guī)模學(xué)校壓減實(shí)施方案,報(bào)廣東省教育廳備案。合理控制新建普通高中學(xué)校辦學(xué)規(guī)模,學(xué)校辦學(xué)規(guī)模不得超過3000人。嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)豪華學(xué)校。繼續(xù)實(shí)施消除大班額專項(xiàng)計(jì)劃,嚴(yán)格控制招生規(guī)模和招生計(jì)劃,嚴(yán)格控制起始年級班額,在“零增量”的基礎(chǔ)上逐步消除現(xiàn)有大班額。2025年底前,普通高中56人以上大班額要全面“清零”。
廣東還大力實(shí)施縣中托管幫扶。根據(jù)《計(jì)劃》,廣東各地市自行建立市域內(nèi)結(jié)對幫扶關(guān)系,每所優(yōu)質(zhì)普通高中至少托管幫扶1所薄弱縣中。充分發(fā)揮省級優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育集團(tuán)的輻射帶動(dòng)作用,每個(gè)以優(yōu)質(zhì)普通高中為核心校的省級優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育集團(tuán),至少幫扶1所薄弱縣中。
《計(jì)劃》還提出,各地市要高度重視縣中發(fā)展提升工作,逐步建立以市為主的普通高中統(tǒng)籌管理體制,建立完善普通高中教育資源配置向縣中傾斜機(jī)制,逐步縮小縣中和城區(qū)普通高中教育差距。嚴(yán)禁炒作高考升學(xué)率和高考狀元。
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