黨的十八大以來(lái)，浙江教育援疆工作牢牢扭住新疆“社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安”總目標(biāo)，認(rèn)真踐行習(xí)近平總書(shū)記“教育是爭(zhēng)取下一代的靈魂工程”的囑托，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，順應(yīng)新疆阿克蘇地區(qū)和兵團(tuán)第一師教育發(fā)展新形勢(shì)，逐步推動(dòng)從“硬件投入”為主向“軟件建設(shè)”為主轉(zhuǎn)變，從“頂崗代課”為主向“幫帶提升”為主轉(zhuǎn)變，從組團(tuán)“幫扶一校”為主向系統(tǒng)“助推一地”為主轉(zhuǎn)變，綜合集成、迭代升級(jí)，不斷提升援疆綜合效益，有力助推當(dāng)?shù)亟逃w發(fā)展水平走在全疆各地州的前列方陣。

2022年4月，新疆維吾爾自治區(qū)人民政府、浙江省人民政府聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)第八次全國(guó)對(duì)口支援新疆工作會(huì)議精神創(chuàng)新推進(jìn)浙江省“1+X”“組團(tuán)式”對(duì)口支援新疆阿克蘇地區(qū)和兵團(tuán)第一師實(shí)施方案》，這是19個(gè)對(duì)口援疆省市中首個(gè)一攬子“組團(tuán)式”援疆文件。其中“組團(tuán)式”教育援疆位列任務(wù)清單之首，創(chuàng)新實(shí)施“七大體系”教育援疆新模式，擦亮具有浙江辨識(shí)度的教育援疆金名片。

構(gòu)建大組團(tuán)體系，強(qiáng)化人才資源聚變力

堅(jiān)持“干部+教師”聯(lián)合作戰(zhàn)。以建強(qiáng)組織架構(gòu)為引領(lǐng)，從省教育廳選派1名處級(jí)干部、各市選派1名科級(jí)干部，分別擔(dān)任地區(qū)、縣（市）教育部門(mén)副職，做到任實(shí)職、分實(shí)工、擔(dān)實(shí)責(zé)。2020年以來(lái)，浙江共選派1005名援疆教師，重點(diǎn)支援4所自治區(qū)、27所地區(qū)“組團(tuán)式”援疆試點(diǎn)學(xué)校，實(shí)現(xiàn)學(xué)前到大學(xué)、職教到特教全學(xué)段、全學(xué)科、全覆蓋。堅(jiān)持“扶智+扶治”整校提升。2021年秋季開(kāi)學(xué)以來(lái)，以“領(lǐng)導(dǎo)+中層+教師”10人左右組團(tuán)選派為模式，各受援學(xué)校至少選派1名援疆副校長(zhǎng)，引入先進(jìn)辦學(xué)理念，整體提升辦學(xué)治校能力。目前，在受援學(xué)校擔(dān)任正職12名、副職47名、中層45名、學(xué)科（專(zhuān)業(yè)）帶頭人75名，實(shí)現(xiàn)選派1名好老師影響幾個(gè)班級(jí)、選派1名好校長(zhǎng)影響整個(gè)學(xué)校的組團(tuán)效應(yīng)。堅(jiān)持“剛性+柔性”訂單引才。在國(guó)家選派計(jì)劃外，大力開(kāi)展方式靈活、針對(duì)性強(qiáng)、匹配性高的柔性人才援疆，創(chuàng)設(shè)“百名教授金課援疆”“浙江百名名校長(zhǎng)收百徒”“浙江博士服務(wù)團(tuán)阿克蘇職業(yè)技術(shù)學(xué)院工作站”等柔性引才平臺(tái)。2020年以來(lái)，浙江選派短期柔性援疆教師1687人次，其中高級(jí)職稱(chēng)教師1268人次，既減輕了浙江教師選派壓力，又較好地滿(mǎn)足了當(dāng)?shù)氐膶?shí)際需求。

構(gòu)建大教研體系，強(qiáng)化基礎(chǔ)教育支撐力

搭建名師掛帥教研矩陣。針對(duì)當(dāng)?shù)亟萄辛α勘∪酢⒔潭谎械膯?wèn)題，浙江率先探索教研援疆，2021年選派24名專(zhuān)職教研員、80名兼職教研員。同時(shí)，整合“浙派名師”、援疆骨干教師和本地優(yōu)秀教師140余名，搭建覆蓋學(xué)前、小學(xué)、初中、高中20個(gè)主要學(xué)科的浙阿基礎(chǔ)教育大教研聯(lián)盟，各學(xué)科教研組均由省特級(jí)教師或省級(jí)教研員領(lǐng)銜。提供個(gè)性定制教研套餐。按照本地教師“點(diǎn)單”、縣（市）教科局“接單”、聯(lián)盟“訂單”、教研組“買(mǎi)單”、指揮部“驗(yàn)單”的機(jī)制，目前已赴8縣（市）和2個(gè)團(tuán)場(chǎng)訂單化開(kāi)展巡回集中教研，一站式推出示范課、同課異構(gòu)、專(zhuān)題報(bào)告、觀點(diǎn)分享、科研講座等，開(kāi)設(shè)示范課、“同課異構(gòu)”課，舉辦講座，現(xiàn)場(chǎng)參與觀摩4000余人、線上輻射4萬(wàn)余人。聯(lián)盟還常態(tài)化組織青年教師教學(xué)技能比武、名師名校長(zhǎng)論壇、“幼有優(yōu)育”、課程建設(shè)等主題教研10余場(chǎng)次，線上線下100余萬(wàn)人次觀看直播。組織編寫(xiě)供小學(xué)一、二年級(jí)課內(nèi)使用的《生字抄寫(xiě)本》《口算練習(xí)本》等，《一點(diǎn)一點(diǎn)，教你用統(tǒng)編（小學(xué)語(yǔ)文）》已由新疆教育出版社出版。打造示范引領(lǐng)教研基地。授牌設(shè)立浙阿基礎(chǔ)教育大教研聯(lián)盟實(shí)踐基地學(xué)校30所，成立浙江師范大學(xué)師范類(lèi)學(xué)生實(shí)踐教育基地、西湖大學(xué)博士團(tuán)科普教育基地等，援疆教師定期沉浸式蹲點(diǎn)指導(dǎo)。如阿克蘇市第四幼兒園自去年10月以來(lái)，辦園理念、保教質(zhì)量和園所環(huán)境煥然一新。教研援疆打破了援疆教師的地域和學(xué)校框框，是在組團(tuán)式援疆基礎(chǔ)上的資源“再組團(tuán)”，實(shí)現(xiàn)從“幫扶一校”到“助推一地”的蝶變。

構(gòu)建大幫帶體系，強(qiáng)化教育發(fā)展內(nèi)生力

創(chuàng)新實(shí)施“領(lǐng)雁工程”。2021年1月，《浙江援疆助力教師素質(zhì)提升“領(lǐng)雁工程”實(shí)施方案》印發(fā)，每年安排2400多萬(wàn)元資金實(shí)施書(shū)記校長(zhǎng)培養(yǎng)“頭雁計(jì)劃”、骨干名師培養(yǎng)“強(qiáng)雁計(jì)劃”、新教師培訓(xùn)“雛雁計(jì)劃”各類(lèi)培訓(xùn)班480余場(chǎng)次、培訓(xùn)3.2萬(wàn)人次。新建名書(shū)記（校長(zhǎng)）、名師、名班主任、省級(jí)以上技能大師等工作室130個(gè)。探索“互聯(lián)網(wǎng)+教師培訓(xùn)”，支持建設(shè)微格錄播教室261個(gè)，援疆教師領(lǐng)銜開(kāi)發(fā)在線精品課程192門(mén)，建立網(wǎng)絡(luò)虛擬教研室10個(gè)，開(kāi)發(fā)“浙疆匯”阿克蘇教師成長(zhǎng)云基地。深入推進(jìn)“青藍(lán)工程”。出臺(tái)《浙江援疆教師傳幫帶“青藍(lán)工程”實(shí)施辦法》，明確援疆教師以培養(yǎng)本地人才為主責(zé)主業(yè)，避免一顆“優(yōu)質(zhì)種子”變成了頂崗代課的“充饑糧食”。為每批次援疆教師舉辦師徒結(jié)對(duì)暨傳幫帶推進(jìn)會(huì)，2020年以來(lái)師徒幫帶本地教師3000余人次，聽(tīng)（評(píng)、磨）課2.9萬(wàn)次，集體備課6900余次，聯(lián)合發(fā)表論文或申報(bào)課題406篇（項(xiàng)），總體實(shí)現(xiàn)“明確一個(gè)目標(biāo)、立足一個(gè)崗位、引領(lǐng)一個(gè)團(tuán)隊(duì)、提升一所學(xué)校、帶動(dòng)一個(gè)地區(qū)”目標(biāo)。廣泛開(kāi)展“百師千課”。注重發(fā)揮援疆教師示范作用，組織“百師千堂示范課”攻堅(jiān)行動(dòng)，舉辦公開(kāi)課1842節(jié)、講座報(bào)告1903場(chǎng)次，培訓(xùn)本地教師11.86萬(wàn)人次；開(kāi)展送教活動(dòng)469次、培訓(xùn)本地教師18613人次；邀請(qǐng)“浙派名師”1113人次舉辦“云端培訓(xùn)”，受訓(xùn)教師40.65萬(wàn)人次。

構(gòu)建大聯(lián)盟體系，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)資源集成力

浙江教育援疆充分挖掘前后方優(yōu)質(zhì)資源，通過(guò)多元聯(lián)盟實(shí)現(xiàn)全省域教育資源集成化。一是做大職業(yè)教育發(fā)展聯(lián)盟。2021年，浙江省教育廳、省援疆指揮部等五部門(mén)整合浙江省60所職業(yè)院校和95家企業(yè)，采取“1+1+1”產(chǎn)教融合模式，支持阿克蘇地區(qū)和兵團(tuán)第一師15所職業(yè)院校的60余個(gè)重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)。此外，推動(dòng)浙江6所“雙高計(jì)劃”高職院校全面支援阿克蘇職業(yè)技術(shù)學(xué)院，7所高職院校組團(tuán)支援塔里木職業(yè)技術(shù)學(xué)院，連續(xù)舉辦5屆“浙阿匠心杯”職業(yè)院校師生技能大賽。近三年，助力阿克蘇職業(yè)技術(shù)學(xué)院躋身南疆唯一的自治區(qū)優(yōu)質(zhì)高職、地區(qū)中職列入全疆首批自治區(qū)優(yōu)質(zhì)中職、地區(qū)庫(kù)車(chē)中職成為第二批自治區(qū)優(yōu)質(zhì)中職。二是做強(qiáng)特殊教育發(fā)展聯(lián)盟。2021年，按照“多對(duì)一”“一校幫扶一方向”等方式，整合浙江省特教指導(dǎo)中心、浙江特殊教育職業(yè)學(xué)院、浙江師范大學(xué)特殊教育學(xué)院和6所特教學(xué)校，組團(tuán)支援地區(qū)啟明學(xué)校和庫(kù)車(chē)市特教學(xué)校。在19個(gè)對(duì)口援疆省市中，浙江開(kāi)特教援疆之先，選派首位特教援疆副校長(zhǎng)，首個(gè)實(shí)施特殊教育“擴(kuò)容提質(zhì)”行動(dòng)，首個(gè)開(kāi)展特教“未來(lái)名師”培養(yǎng)計(jì)劃和常態(tài)化“柔性援疆”，還安排3000萬(wàn)元全額援建全疆第一所覆蓋從幼兒園到職業(yè)高中的綜合性寄宿制特教學(xué)校阿克蘇地區(qū)啟明學(xué)校，并投入800多萬(wàn)元支持各縣市特殊教育資源中心和資源教室全覆蓋。三是做優(yōu)本科高校發(fā)展聯(lián)盟。浙江累計(jì)投入4億多元，選派100多名教授、副教授，助力新疆大學(xué)現(xiàn)代科技學(xué)院阿克蘇校區(qū)成功轉(zhuǎn)設(shè)“新疆理工學(xué)院”，填補(bǔ)了新疆沒(méi)有理工學(xué)院、阿克蘇沒(méi)有應(yīng)用型本科的空白。按照“一校幫一學(xué)院”精準(zhǔn)支援思路，推動(dòng)浙江8所本科高校與新疆理工學(xué)院簽訂幫扶協(xié)議。

構(gòu)建大育人體系，增強(qiáng)愛(ài)黨愛(ài)國(guó)向心力

2020年5月，啟動(dòng)實(shí)施浙阿“百校十萬(wàn)‘石榴籽’”青少年融情工程，推動(dòng)中華民族共同體意識(shí)從小根植于心靈深處。做實(shí)百校千班萬(wàn)生結(jié)對(duì)“手拉手”行動(dòng)。推動(dòng)浙阿兩地492所學(xué)校、4594個(gè)班級(jí)、1853個(gè)團(tuán)（隊(duì)）、19.35萬(wàn)名學(xué)生、3426個(gè)家庭結(jié)對(duì)子。做深鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育引領(lǐng)行動(dòng)。利用重大節(jié)日和黨史學(xué)習(xí)教育契機(jī)，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為載體，組織同過(guò)一個(gè)節(jié)、同上一堂課、同唱一首歌、同誦一首詩(shī)、同繪一幅畫(huà)、同讀一本書(shū)、同講一故事、同做一件事、同觀一部影、同入一隊(duì)會(huì)等“十同”系列活動(dòng)，參與學(xué)生20余萬(wàn)人次。實(shí)施增強(qiáng)“五個(gè)認(rèn)同”固本鑄魂行動(dòng)。圍繞“國(guó)家、國(guó)歌、國(guó)旗、國(guó)徽、國(guó)法、國(guó)語(yǔ)、國(guó)寶、國(guó)粹、國(guó)學(xué)”等，廣泛開(kāi)展歌曲快閃、“學(xué)憲法講憲法”、戲曲進(jìn)校園、送國(guó)學(xué)經(jīng)典下基層等形式多樣的活動(dòng)；印發(fā)《浙江援疆助力國(guó)家通用語(yǔ)言文字普及提升“語(yǔ)潤(rùn)浙疆”計(jì)劃實(shí)施方案》，編寫(xiě)《幼兒經(jīng)典誦讀》等讀本，每年組織浙阿青少年中華詩(shī)詞、朗誦、作文、書(shū)法比賽以及“我和爸爸媽媽讀課本”寒暑假親子朗讀活動(dòng)，帶動(dòng)22萬(wàn)多個(gè)少數(shù)民族家庭學(xué)習(xí)國(guó)家通用語(yǔ)言文字，并積極推動(dòng)浙阿青少年學(xué)生互訪融情行動(dòng)，接續(xù)開(kāi)展“點(diǎn)亮萬(wàn)個(gè)微心愿”行動(dòng)。連續(xù)三屆“點(diǎn)亮萬(wàn)個(gè)微心愿”愛(ài)心行動(dòng)籌集社會(huì)資金600余萬(wàn)元，圓了33290名新疆小朋友微心愿，搭建起一座凝聚人心的橋梁，種下一顆顆堅(jiān)定維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的“小小石榴籽”。今年9月被中華慈善總會(huì)評(píng)為全國(guó)對(duì)口支援領(lǐng)域唯一的榜樣品牌項(xiàng)目，被浙江省委、省政府授予第七屆浙江慈善獎(jiǎng)。

構(gòu)建大集群體系，增強(qiáng)受援學(xué)校輻射力

讓示范種子“長(zhǎng)”出來(lái)。第十批浙江教育援疆堅(jiān)持“1+N+X”集群發(fā)展思路，即強(qiáng)化試點(diǎn)學(xué)校的“種子”功能，推動(dòng)31所組團(tuán)式援疆試點(diǎn)學(xué)校，按照“城市+農(nóng)村”“強(qiáng)校+弱校”等模式，每所學(xué)校幫帶3—5所城鄉(xiāng)同類(lèi)薄弱校，并通過(guò)滾動(dòng)選派鄉(xiāng)村教師跟崗培養(yǎng)、定期舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班等載體，引領(lǐng)輻射全地區(qū)教育質(zhì)量提升，把試點(diǎn)學(xué)校打造成當(dāng)?shù)氐膸煟ǜ桑┯?xùn)基地。

讓浙江名校“飛”過(guò)來(lái)。創(chuàng)新探索“飛地辦學(xué)”模式，推動(dòng)浙江名校以分校、托管等模式，緊密幫扶受援學(xué)校。如阿克蘇市天杭實(shí)驗(yàn)學(xué)校與杭州天杭實(shí)驗(yàn)學(xué)校、阿瓦提縣魯迅小學(xué)與紹興魯迅小學(xué)等近10對(duì)學(xué)校，實(shí)現(xiàn)“校名”“理念”“課程”同頻同步；庫(kù)車(chē)應(yīng)麟幼兒園納入寧波李惠利幼兒教育集團(tuán)；庫(kù)車(chē)陽(yáng)明小學(xué)成為余姚市陽(yáng)明教育集團(tuán)分校，聘請(qǐng)寧波名校長(zhǎng)擔(dān)任法定代表人，并與本地3家中心小學(xué)和15家村小集群化辦學(xué)，讓邊疆孩子享受更優(yōu)質(zhì)教育。

讓歷史名人“活”起來(lái)。深度挖掘王陽(yáng)明、魯迅、陳望道等浙江歷史名人的教育思想和文化價(jià)值，在阿瓦提打造覆蓋幼兒園到中學(xué)的“魯迅”系列名校，在庫(kù)車(chē)打造陽(yáng)明小學(xué)、慈孝書(shū)院、應(yīng)麟幼兒園，在烏什創(chuàng)樹(shù)南孔文化教育品牌，在溫宿設(shè)立陳望道紀(jì)念館，以此鑄教育品牌、提教育品質(zhì)、聚學(xué)校名氣。

構(gòu)建大閉環(huán)體系，強(qiáng)化目標(biāo)考核引領(lǐng)力

“網(wǎng)格圖”管隊(duì)伍。出臺(tái)“網(wǎng)格化”管理辦法，將援疆教師納入1個(gè)一級(jí)網(wǎng)格、11個(gè)二級(jí)網(wǎng)格和45個(gè)三級(jí)網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)“一張網(wǎng)”統(tǒng)管。制定加強(qiáng)政治引領(lǐng)和政治吸納、“十有守則”、晚點(diǎn)名、外出報(bào)告和請(qǐng)銷(xiāo)假等制度體系，扎緊制度管人“鐵籠子”。堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛(ài)相結(jié)合，通過(guò)聯(lián)誼交友、集體生日、節(jié)日慰問(wèn)、健康體檢、解決入學(xué)入托、協(xié)調(diào)看病就醫(yī)等，把組織的關(guān)懷傳遞給援疆教師。“路線圖”定任務(wù)。印發(fā)《關(guān)于組織援疆教師制定援疆目標(biāo)任務(wù)書(shū)和傳幫帶任務(wù)書(shū)的通知》，新一批援疆教師集中進(jìn)疆一個(gè)月內(nèi)，為每個(gè)援疆教師團(tuán)隊(duì)及個(gè)人量身定制《援疆目標(biāo)任務(wù)書(shū)》《傳幫帶任務(wù)書(shū)》，并以適當(dāng)方式在校內(nèi)公開(kāi)，自覺(jué)接受監(jiān)督，實(shí)行“掛圖作戰(zhàn)”。“施工圖”亮考核。援疆教師每季度填報(bào)一次《工作季報(bào)表》，重點(diǎn)對(duì)照援疆目標(biāo)任務(wù)書(shū)和傳幫帶任務(wù)書(shū)，逐條逐項(xiàng)梳理報(bào)告工作進(jìn)展情況。建立援疆教師團(tuán)每周1次例會(huì)、每月1次交流、每季度1次分享機(jī)制，形成比學(xué)趕超、踔厲奮進(jìn)的濃厚氛圍。制定援疆教師傳幫帶工作和幫帶學(xué)員跟學(xué)情況考核指標(biāo)體系，考核結(jié)果作為年度考核、評(píng)優(yōu)評(píng)先、績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)、職稱(chēng)晉升等重要依據(jù)。“風(fēng)景圖”展成效。每批次評(píng)選100個(gè)優(yōu)秀導(dǎo)師案例、學(xué)員案例和工作室案例，編印成冊(cè)傳承給新一批援疆教師。注重用鮮活的人物故事激勵(lì)廣大援疆教師干事創(chuàng)業(yè)熱情，涌現(xiàn)出“浙江省最美教師”周彩華、自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)個(gè)人陳冬冬等一大批優(yōu)秀教育人才，增強(qiáng)社會(huì)各界對(duì)教育援疆的感知度和美譽(yù)度。

（作者系新疆維吾爾自治區(qū)阿克蘇地區(qū)教育局副局長(zhǎng)、浙江省援疆指揮部人才組組長(zhǎng)）（《中國(guó)民族教育》2022年第10期）