[摘要]國(guó)際交流與合作是推動(dòng)高等教育國(guó)際化發(fā)展、培養(yǎng)國(guó)際化人才的重要途徑。有效開展國(guó)際交流與合作，有利于推動(dòng)高校發(fā)展，是各高校相關(guān)部門一直努力思考并實(shí)踐的課題。本文以地方醫(yī)學(xué)院校為例，依托該校國(guó)際交流與合作的研究基礎(chǔ)，探討國(guó)際交流與合作的開展形式，就目前該校開展國(guó)際化工作現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并提出地方醫(yī)學(xué)院校國(guó)際交流與合作的有效實(shí)施策略。

[關(guān)鍵詞]地方醫(yī)學(xué)院校；國(guó)際交流與合作；實(shí)施策略

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》提出，加強(qiáng)國(guó)際交流與合作。提高我國(guó)教育國(guó)際化水平；借鑒國(guó)際上先進(jìn)的教育理念和教育經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)我國(guó)教育的改革發(fā)展，提升我國(guó)教育的國(guó)際地位、影響力和競(jìng)爭(zhēng)力；培養(yǎng)大批具有國(guó)際視野、通曉國(guó)際規(guī)則、能夠參與國(guó)際事務(wù)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)際化人才。[1]2017年2月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校思想政治工作的意見》強(qiáng)調(diào)指出，高校肩負(fù)著人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新、國(guó)際交流合作的重要使命。[2]明確提出將“國(guó)際交流合作”視為高校使命，體現(xiàn)了對(duì)高等教育對(duì)外交流、開放合作的新認(rèn)識(shí)。研究者們普遍認(rèn)為，高等教育國(guó)際交流與合作是在高等教育領(lǐng)域開展的“引進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合的國(guó)際交流與合作活動(dòng)，以往多通過政府間公派實(shí)現(xiàn)。如今，高等教育國(guó)際交流與合作更多以高校作為主陣地，開展師生、學(xué)術(shù)、科研、文化等領(lǐng)域國(guó)際交流以及校際間、校企間或校與科研院所間的合作，這也是高校在國(guó)際舞臺(tái)上獲得一席之地的重要渠道。因此，作為培養(yǎng)國(guó)際化人才的重要途徑，開展國(guó)際交流與合作理應(yīng)納入地方醫(yī)學(xué)院校發(fā)展進(jìn)程。

一、研究基礎(chǔ)

國(guó)內(nèi)外關(guān)于高等教育國(guó)際化，高校國(guó)際交流與合作的發(fā)展現(xiàn)狀、動(dòng)因及部分政策等方面已有不少研究，但有關(guān)研究多是針對(duì)國(guó)內(nèi)一流高校及其與國(guó)外高水平大學(xué)的比較研究，對(duì)醫(yī)學(xué)院校國(guó)際交流與合作的整體情況研究較少，特別是對(duì)地方醫(yī)學(xué)院校國(guó)際交流與合作的發(fā)展現(xiàn)狀、問題及提升策略的研究更少。CNKI文獻(xiàn)檢索發(fā)現(xiàn)，以“醫(yī)學(xué)院校”和“國(guó)際交流與合作”為關(guān)鍵詞的論文檢索，只有不到10篇相關(guān)論文。關(guān)于地方醫(yī)學(xué)院校的國(guó)際化教育研究匱乏，結(jié)合地方醫(yī)學(xué)院校實(shí)際進(jìn)行實(shí)例研究的論文幾近空白。筆者認(rèn)為，通過梳理國(guó)內(nèi)外關(guān)于國(guó)際交流與合作的研究，分析地方醫(yī)學(xué)院校國(guó)際化辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際進(jìn)行國(guó)際交流與合作的策略研究具有較大的研究空間。

國(guó)際社會(huì)對(duì)于人才的需求隨著時(shí)代的發(fā)展而不斷增強(qiáng)。伴隨全球化、經(jīng)濟(jì)一體化的到來，國(guó)家之間的競(jìng)爭(zhēng)逐漸發(fā)展為具有國(guó)際視野、具備國(guó)際化知識(shí)背景的高級(jí)專業(yè)型國(guó)際化人才之間的較量。高等教育國(guó)際化已是不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)，地方醫(yī)學(xué)院校應(yīng)搶抓機(jī)遇、突破傳統(tǒng)，用好國(guó)際交流與合作這一渠道。

在高等教育國(guó)際化的大背景下，地方醫(yī)學(xué)院校主動(dòng)適應(yīng)高等教育國(guó)際化發(fā)展趨勢(shì)，開展以學(xué)校為主體的對(duì)內(nèi)強(qiáng)化整合、對(duì)外主動(dòng)出擊的全方位國(guó)際交流工作，逐步提升學(xué)校的國(guó)際化發(fā)展水平和綜合實(shí)力，更好地為學(xué)校人才培養(yǎng)與科學(xué)研究工作服務(wù)。本研究以內(nèi)蒙古科技大學(xué)包頭醫(yī)學(xué)院為例，結(jié)合該校實(shí)際進(jìn)行國(guó)際交流與合作的策略研究，借鑒其他院校國(guó)際化辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)和成果，分析該校面臨的處境和現(xiàn)狀，結(jié)合實(shí)際提出國(guó)際交流與合作策略，促進(jìn)該校全面有效開展國(guó)際化辦學(xué)工作。

1.理論意義。當(dāng)前國(guó)內(nèi)關(guān)于地方高校國(guó)際交流與合作的研究尚不多見，本研究提出以該醫(yī)學(xué)院為例進(jìn)行地方醫(yī)學(xué)院校國(guó)際交流與合作研究，除了進(jìn)一步豐富高等教育國(guó)際化理論外，更重要的是能夠?yàn)橥?jí)同類院校國(guó)際化發(fā)展提供借鑒。

2.實(shí)踐意義。從高校自身發(fā)展路徑來看，地方高等教育國(guó)際化有益于為本校培養(yǎng)大批具備國(guó)際視野的高層次人才，引進(jìn)國(guó)際優(yōu)質(zhì)教育資源，多層次開展教育合作與交流。地方高校國(guó)際交流與合作的策略研究，有助于推進(jìn)本校高等教育國(guó)際化進(jìn)程，提高學(xué)校辦學(xué)層次，增強(qiáng)跟蹤國(guó)際學(xué)術(shù)前沿的能力，全面加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)學(xué)科和特色專業(yè)建設(shè)，提升學(xué)科和專業(yè)建設(shè)水平，為提升學(xué)校學(xué)科專業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力奠定基礎(chǔ)。

二、國(guó)際交流與合作的開展形式

關(guān)于開展國(guó)際交流與合作的形式，翁麗霞、陳昌貴認(rèn)為有國(guó)際交流、境外學(xué)生培養(yǎng)、中外合作辦學(xué)、合作研究和境外師資引進(jìn)等形式；[3]黃興認(rèn)為有境外學(xué)術(shù)交流、研修、高級(jí)訪問、合作研究、學(xué)生交換、研究生聯(lián)合培養(yǎng)等形式。[4]結(jié)合地方醫(yī)學(xué)院校國(guó)際交流與合作實(shí)際情況，將主要形式概括如下：

1.國(guó)際交流與聯(lián)合辦學(xué)。學(xué)校與國(guó)（境）外高校、科研院所、服務(wù)機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，簽署交流合作協(xié)議，聯(lián)合人才培養(yǎng)項(xiàng)目合作，通過國(guó)際會(huì)議、學(xué)術(shù)交流、師生互訪、互聘導(dǎo)師等方式，開展對(duì)外交流合作。

2.國(guó)際學(xué)生教育。國(guó)際學(xué)生是指根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)籍法》不具有中國(guó)國(guó)籍且在學(xué)校接受教育的外國(guó)學(xué)生。國(guó)際學(xué)生接受學(xué)歷教育或非學(xué)歷教育，其中接受學(xué)歷教育的類別為專科生、本科生、碩士研究生和博士研究生；接受非學(xué)歷教育的類別為預(yù)科生、進(jìn)修生和研究學(xué)者。

3.師生公派出國(guó)。通過國(guó)家公派出國(guó)留學(xué)項(xiàng)目、自治區(qū)政府公派資助項(xiàng)目、中外語言交流合作中心選派國(guó)際中文教師項(xiàng)目，選派師生到國(guó)外學(xué)習(xí)研修、提升學(xué)歷、開展學(xué)術(shù)研究，或到孔子學(xué)院任教。派出單位做好師生境外管理，定期與師生聯(lián)系，回國(guó)后研修人員進(jìn)行成果匯報(bào)。

4.交換生教育。為了加強(qiáng)不同國(guó)家之間的文化教育交流，增進(jìn)國(guó)家間的了解、文化溝通和學(xué)術(shù)交流，促進(jìn)國(guó)家間的友好往來，不同國(guó)家的學(xué)生參加交換項(xiàng)目，相互交換學(xué)生。交換生可以選擇到和自己所就讀學(xué)校有學(xué)術(shù)聯(lián)系的院校學(xué)習(xí)，兩校互認(rèn)學(xué)分，學(xué)期一般為一學(xué)期或一學(xué)年。

三、醫(yī)學(xué)院校開展國(guó)際化工作現(xiàn)狀分析

“十四五”時(shí)期是地方醫(yī)學(xué)院校加快推進(jìn)學(xué)校國(guó)際化進(jìn)程、提高學(xué)校辦學(xué)層次、擴(kuò)大對(duì)外交流合作、全面提升學(xué)校學(xué)科專業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要機(jī)遇期。為全面推進(jìn)內(nèi)蒙古科技大學(xué)包頭醫(yī)學(xué)院國(guó)際交流各項(xiàng)工作更快更好地發(fā)展，根據(jù)該校“十四五”發(fā)展的總體目標(biāo)和思路，結(jié)合學(xué)校辦學(xué)實(shí)際情況，制定了五年發(fā)展規(guī)劃。當(dāng)前該校嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、上級(jí)外事部門有關(guān)方針政策，加強(qiáng)對(duì)外交流合作，積極推動(dòng)國(guó)際化辦學(xué)，加強(qiáng)外事管理，組織聘用外籍教師，積極有序開展各項(xiàng)工作。具體工作情況如下：

1.主要開展的工作

通過不斷擴(kuò)大對(duì)外開放，與世界高水平大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)開展實(shí)質(zhì)性合作，學(xué)習(xí)、借鑒其先進(jìn)辦學(xué)理念和經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)具有國(guó)際視野的高層次人才，增強(qiáng)跟蹤國(guó)際學(xué)術(shù)前沿的能力，提升學(xué)校實(shí)力與辦學(xué)水平。

（1）對(duì)外合作交流與聯(lián)合辦學(xué)

與蒙古國(guó)立醫(yī)科大學(xué)合作情況。2021年3月蒙古國(guó)立醫(yī)科大學(xué)聘請(qǐng)?jiān)撔?位教授為博士生導(dǎo)師，雙方通過多次交流與磋商，就深化醫(yī)學(xué)高層次人才培養(yǎng)項(xiàng)目進(jìn)行合作，洽談了聯(lián)合培養(yǎng)博士研究生和聯(lián)合開展關(guān)于預(yù)防醫(yī)學(xué)和藥學(xué)方向的科研課題項(xiàng)目研究，并就科研學(xué)術(shù)交流、師生互訪、教育教學(xué)、國(guó)際學(xué)生教育等方面開展合作逐步達(dá)成共識(shí)。2021年4月，蒙古國(guó)立醫(yī)科大學(xué)舉辦第63屆傳統(tǒng)蒙醫(yī)藥醫(yī)科國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議。該校公共衛(wèi)生學(xué)院院長(zhǎng)受邀以線上形式參會(huì)，并作主題報(bào)告。此次會(huì)議，有效促進(jìn)了雙方在該領(lǐng)域成果和資源的共享，進(jìn)一步提升了公共衛(wèi)生國(guó)際化能力及水平，促進(jìn)了該校國(guó)際交流與合作，擴(kuò)大了學(xué)校知名度和影響力。結(jié)合當(dāng)前雙方合作成果和經(jīng)驗(yàn)，雙方正在積極拓展新的合作領(lǐng)域和項(xiàng)目?jī)?nèi)容，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)國(guó)際學(xué)生招生，促進(jìn)國(guó)際交流與合作進(jìn)入發(fā)展新階段。

與泰國(guó)格樂大學(xué)合作項(xiàng)目。中外聯(lián)合人才培養(yǎng)項(xiàng)目是該校國(guó)際交流與合作工作的一種模式。該校于2020年10月與泰國(guó)格樂大學(xué)簽署碩士研究生、博士研究生人才聯(lián)合培養(yǎng)框架協(xié)議，開始合作舉辦碩博士研究生教育培養(yǎng)項(xiàng)目。

（2）招收國(guó)際學(xué)生情況

自2020年9月起，該校計(jì)劃從蒙古、俄羅斯、巴基斯坦及西亞等國(guó)家和地區(qū)接收和培養(yǎng)預(yù)防醫(yī)學(xué)、藥學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)和護(hù)理學(xué)4個(gè)本科專業(yè)的國(guó)際學(xué)生。目前，招收國(guó)際學(xué)生準(zhǔn)備工作已初步開展。

結(jié)合內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)際情況來看，國(guó)際學(xué)生生源結(jié)構(gòu)比較單一，國(guó)際學(xué)生主要來自蒙古國(guó)、巴基斯坦、印度及非洲等第三世界國(guó)家和地區(qū)，來自歐美國(guó)家的國(guó)際學(xué)生數(shù)量較少。該校招收和培養(yǎng)國(guó)際學(xué)生起步較晚，當(dāng)前面臨新冠肺炎疫情全球影響和沖擊，國(guó)際學(xué)生招生比較困難，留學(xué)生派出和交換生項(xiàng)目也受到不同程度影響，人數(shù)偏少。

（3）國(guó)家公派留學(xué)項(xiàng)目

根據(jù)《2022年國(guó)家留學(xué)基金資助出國(guó)留學(xué)人員選派簡(jiǎn)章》要求，依照該校國(guó)家公派出國(guó)留學(xué)管理辦法，3月底經(jīng)對(duì)申請(qǐng)人提交申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，通過學(xué)校選拔和推薦，該校向自治區(qū)教育廳推報(bào)國(guó)家留學(xué)基金資助2022年國(guó)家建設(shè)“高水平大學(xué)公派研究生項(xiàng)目”出國(guó)留學(xué)人員1名，赴德國(guó)波恩大學(xué)攻讀博士學(xué)位，現(xiàn)已被正式錄取。

（4）國(guó)際認(rèn)證

該校向教育部提交臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)認(rèn)證申請(qǐng)，申請(qǐng)接受國(guó)際認(rèn)證。2020年11月中旬，教育部本科臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)認(rèn)證專家對(duì)該校臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)辦學(xué)情況進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)考察和評(píng)審。專家組通過聽取工作匯報(bào)、召開座談會(huì)、實(shí)地考察和走訪等多種方式，全面深入了解臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)辦學(xué)基本情況。認(rèn)證組對(duì)該校臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)教育教學(xué)工作作出高度評(píng)價(jià)。2021年4月，經(jīng)教育部臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)認(rèn)證工作委員會(huì)審議，根據(jù)《本科臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)認(rèn)證指南》有關(guān)規(guī)定，該校順利通過教育部臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)國(guó)際認(rèn)證，認(rèn)證周期為5年。

2.存在的問題

（1）國(guó)際化理念不夠先進(jìn)

醫(yī)學(xué)教育國(guó)際化還存在較多問題，如重學(xué)術(shù)數(shù)量而輕辦學(xué)方案的選取；重視經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)，缺少自主創(chuàng)新。傳統(tǒng)教育觀念未得到全面更新，封閉辦學(xué)的傳統(tǒng)理念限制和阻礙了地方醫(yī)學(xué)院校國(guó)際化發(fā)展。師生對(duì)國(guó)際交流與合作的認(rèn)識(shí)不足，在教育對(duì)外開放、國(guó)際化理念的認(rèn)識(shí)程度上還不夠。

（2）學(xué)校辦學(xué)特色凸顯不足

地方醫(yī)學(xué)院校對(duì)國(guó)際交流與合作的認(rèn)識(shí)多局限于與國(guó)內(nèi)外高校、科研院所的往來，國(guó)際交流與合作工作成果未體現(xiàn)出對(duì)學(xué)校發(fā)展的指導(dǎo)，廣泛開展的國(guó)際交流與合作工作缺乏重點(diǎn)，難以凸顯學(xué)校辦學(xué)特色，與學(xué)校的辦學(xué)定位、優(yōu)勢(shì)學(xué)科布局的結(jié)合度不夠，對(duì)專業(yè)、學(xué)科的發(fā)展及國(guó)際化辦學(xué)具有一定的局限性。

（3）國(guó)際化項(xiàng)目形式不夠豐富

當(dāng)前地方醫(yī)學(xué)院校國(guó)際化合作項(xiàng)目數(shù)量不多，項(xiàng)目以學(xué)術(shù)講座、學(xué)術(shù)會(huì)議等學(xué)術(shù)交流形式為主，此類合作交流形式缺乏深入性且時(shí)間短，延續(xù)性效果難以得到保證。目前發(fā)展中外合作辦學(xué)，拓展國(guó)際化辦學(xué)方面還需要多方借鑒現(xiàn)有成功的合作交流經(jīng)驗(yàn)和成果，進(jìn)行積極探索。

（4）國(guó)際化辦學(xué)的管理隊(duì)伍和教師隊(duì)伍亟需培養(yǎng)

目前與國(guó)際化辦學(xué)相適應(yīng)的師資比較緊缺，有海外經(jīng)歷的教師數(shù)量少，能勝任國(guó)際化教學(xué)與管理的教師更是缺乏。在推進(jìn)教育國(guó)際化的過程中，學(xué)校需要給予國(guó)際化人才引進(jìn)與培養(yǎng)方面的政策傾斜與制度保障，著力打造高素質(zhì)的國(guó)際化師資隊(duì)伍。

（5）國(guó)際交流與合作的保障機(jī)制有待完善

國(guó)際化辦學(xué)與傳統(tǒng)辦學(xué)模式有諸多不同，現(xiàn)有符合傳統(tǒng)的教學(xué)組織管理和服務(wù)體系難以適應(yīng)國(guó)際化辦學(xué)出現(xiàn)的新問題和新要求，因此建立并不斷完善與國(guó)際化辦學(xué)相適應(yīng)的管理服務(wù)體系，健全國(guó)際交流與合作的相關(guān)教育教學(xué)制度，為國(guó)際化辦學(xué)提供堅(jiān)實(shí)有力的制度保障十分重要。

四、地方醫(yī)學(xué)院校國(guó)際交流與合作的實(shí)施策略

地方醫(yī)學(xué)院校必須抓住發(fā)展機(jī)遇，主動(dòng)適應(yīng)高等教育國(guó)際化發(fā)展趨勢(shì)，以學(xué)校為主體，全方位開展國(guó)際交流工作，借鑒先進(jìn)的辦學(xué)理念和經(jīng)驗(yàn)，充分利用地域區(qū)域優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大學(xué)校對(duì)外交流合作，逐步提升學(xué)校的國(guó)際化發(fā)展水平和綜合實(shí)力。

1.繼續(xù)加強(qiáng)合作辦學(xué)項(xiàng)目建設(shè)，提高競(jìng)爭(zhēng)力。整合中外合作辦學(xué)資源，充分發(fā)揮合作辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，努力使合作辦學(xué)項(xiàng)目取得新突破。

2.穩(wěn)步實(shí)施全方位開放性辦學(xué)，創(chuàng)新國(guó)際化人才培養(yǎng)模式。在進(jìn)一步調(diào)研的基礎(chǔ)上，探索國(guó)際化人才培養(yǎng)模式，為人才培養(yǎng)提供良好的對(duì)接平臺(tái)，提高國(guó)際化人才培養(yǎng)能力。

3.大力加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，全力提升師資隊(duì)伍國(guó)際化水平。廣開渠道，積極推進(jìn)教師及管理隊(duì)伍國(guó)際化建設(shè)，加強(qiáng)國(guó)際交流與合作，充分利用學(xué)校外教資源，提升教師外語水平，拓展教師與管理人員的國(guó)際化視野，“請(qǐng)進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合，提升師資隊(duì)伍的國(guó)際化水平。

4.建立健全國(guó)際學(xué)生教育教學(xué)管理制度，逐步實(shí)現(xiàn)教育和管理的規(guī)范化、制度化。根據(jù)教育部、外交部、公安部聯(lián)合制定的《學(xué)校招收和培養(yǎng)國(guó)際學(xué)生管理辦法》[5]和教育部《來華留學(xué)生高等教育質(zhì)量規(guī)范（試行）》[6]要求，全面建立一套符合學(xué)校實(shí)際的國(guó)際學(xué)生教育教學(xué)管理制度，并逐步完善和健全相關(guān)教學(xué)制度，發(fā)揮制度保障作用。

5.著力加強(qiáng)國(guó)際學(xué)生招生和培養(yǎng)工作，穩(wěn)步開展實(shí)質(zhì)性的國(guó)際化辦學(xué)工作。積極拓展國(guó)際學(xué)生招生渠道，把握“一帶一路”建設(shè)機(jī)遇，加強(qiáng)特色專業(yè)國(guó)際人才培養(yǎng)，推進(jìn)國(guó)際學(xué)生招生和培養(yǎng)工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

6.充分重視外事工作，鼓勵(lì)和擴(kuò)大對(duì)外交流合作。完善學(xué)校外事工作規(guī)范，充實(shí)外事人員隊(duì)伍，加大外事經(jīng)費(fèi)投入，為國(guó)際交流與合作工作提供保障。把國(guó)際化作為推進(jìn)各項(xiàng)工作的基點(diǎn)，逐步提高學(xué)校的國(guó)際化辦學(xué)水平。（作者李娟系內(nèi)蒙古科技大學(xué)包頭醫(yī)學(xué)院副教授，楊文婷系內(nèi)蒙古科技大學(xué)包頭師范學(xué)院講師。基金項(xiàng)目：包頭醫(yī)學(xué)院科學(xué)研究基金青苗計(jì)劃項(xiàng)目“地方醫(yī)學(xué)院校國(guó)際交流與合作的策略研究”[BYJJ-RWQM202005]）

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來源：《神州學(xué)人》（2022年第10期）