黨中央、國務院高度重視教育對外開放。習近平總書記指出：“推進教育現(xiàn)代化，要堅持對外開放不動搖，加強同世界各國的互容、互鑒、互通”。黨的十八大以來，習近平總書記在一系列國際國內(nèi)重大場合宣示擴大教育對外開放，多次作出重要指示批示，飽含深情給海外學子、留學歸國人員、在華外國留學生、外國中小學生回信，為教育對外開放指明了方向，提供了根本遵循。中辦、國辦印發(fā)關(guān)于教育對外開放、中外人文交流的指導意見，國際合作與交流在我國教育事業(yè)中的地位和作用進一步凸顯。

十年來，我們堅決落實黨中央、國務院決策部署，更加注重開放的系統(tǒng)性整體性協(xié)同性，召開全國教育外事工作會議，印發(fā)《教育部等八部門關(guān)于加快和擴大新時代教育對外開放的意見》，推動中國教育以更加開放自信主動的姿態(tài)走向世界舞臺。具體情況歸納為以下五個方面。

一是開放總體布局不斷優(yōu)化，教育的“朋友圈”更大了。我國同181個建交國普遍開展了教育合作與交流，與159個國家和地區(qū)合作舉辦了孔子學院（孔子課堂），與58個國家和地區(qū)簽署了學歷學位互認協(xié)議。深入實施共建“一帶一路”教育行動，加強同共建國家教育領(lǐng)域互聯(lián)互通，建設(shè)了23個魯班工坊，啟動了海外中國學校建設(shè)試點。落實習近平主席重要倡議，成立“中國—東盟職業(yè)教育聯(lián)合會”，設(shè)立中國上海合作組織經(jīng)貿(mào)學院，啟動“未來非洲—中非職業(yè)教育合作計劃”，深化中國—中東歐教育交流合作，點面結(jié)合的區(qū)域教育合作機制不斷完善。

二是開放高地建設(shè)不斷提速，服務高質(zhì)量發(fā)展的能力更強了。主動融入新發(fā)展格局，加快推進全方位開放。支持粵港澳大灣區(qū)建設(shè)國際教育示范區(qū)，支持長三角地區(qū)打造國際合作教育樣板區(qū)和國際人文交流匯聚地，支持海南自貿(mào)港建設(shè)國際教育創(chuàng)新島，與北京市合作設(shè)立“留學人才回國服務示范區(qū)”，助力京津冀一體化發(fā)展。與此同時，支持中西部和東北地區(qū)立足區(qū)位優(yōu)勢，擴大面向周邊國家的教育開放。引導高校通過國際合作與交流推進“雙一流”建設(shè)，依托國家公派留學助力高校教師隊伍建設(shè)和國際化人才培養(yǎng)，支持組建國際高校聯(lián)盟，參與國際學術(shù)組織，推進跨學科交叉融合和跨領(lǐng)域、跨國界的科研合作。教育部于2018年啟動國際產(chǎn)學研用合作會議以來，累計吸引70多個國家超過1.4萬名專家學者參會，開展部門間和專家“一對一”科研合作2300多項，中外導師聯(lián)合培養(yǎng)研究生4000多人。

三是改革促開放力度不斷加大，內(nèi)生源動力更足了。深化“放管服”改革，以信息化手段支撐全鏈條留學服務體系，開通“國家留學人才回國就業(yè)服務平臺”。黨的十八大以來，我國各類出國留學人員中超過八成完成學業(yè)后選擇回國發(fā)展。與此同時，中外合作辦學蓬勃開展，審批、管理、評估、退出機制不斷完善。過去10年，新增本科以上中外合作辦學機構(gòu)和項目中，理工農(nóng)醫(yī)類占比達65%。近年來，中外合作辦學為緩解疫情導致的出國留學受阻發(fā)揮了積極作用，累計錄取近10000人。來華留學在推進制度建設(shè)、實施質(zhì)量保障、嚴格入學標準、規(guī)范培養(yǎng)管理、加強留華畢業(yè)生工作等方面出臺了一系列政策舉措。2020—2021學年，在冊國際學生來自195個國家和地區(qū)，學歷生占比達76%，比2012年提高35個百分點。

四是人文交流格局不斷完善，中外“心聯(lián)通”更緊了。黨的十八大以來，中外人文交流形成了元首外交引領(lǐng)、領(lǐng)導人高訪帶動、高級別機制示范、雙邊多邊結(jié)合、國內(nèi)國外統(tǒng)籌、中央地方聯(lián)動、官方民間并舉的多元互動新格局。過去10年，教育部共籌辦中外高級別人文交流機制會議37場，簽署300多項合作協(xié)議，達成近3000項具體合作成果。在人文交流機制框架下，形成了中美青年創(chuàng)客大賽、中俄同類大學聯(lián)盟、中英中法百校交流、中南（非）職業(yè)教育聯(lián)盟等教育品牌項目，為雙邊關(guān)系發(fā)展注入了正能量和暖力量。

五是參與全球教育治理不斷深化，國際影響力更大了。圍繞教育減貧、抗擊疫情等全球性議題，我國持續(xù)加強與有關(guān)國際組織合作，共同實施了農(nóng)村義務教育全面普及和質(zhì)量提升、新冠肺炎疫情“安全返校行動”等項目。全面參與聯(lián)合國教科文組織、二十國集團、金磚國家、亞太經(jīng)合組織（APEC）、上海合作組織等多邊機制框架下的教育合作，落實習近平主席關(guān)于成立“金磚國家職業(yè)教育聯(lián)盟”和舉辦金磚國家職業(yè)教育技能大賽的倡議，主辦金磚國家教育部長會議。成功舉辦世界職業(yè)教育發(fā)展大會，積極籌辦世界數(shù)字教育大會，搭建全球性高端教育合作平臺，為全球教育治理貢獻智慧和力量。

當前和今后一個時期，百年變局加速演進，開放合作成為推動新時代教育變革創(chuàng)新的關(guān)鍵要素，蘊含著新的發(fā)展機遇。我們深刻認識到，開放合作是建設(shè)高質(zhì)量教育體系的內(nèi)在要求，是辦好人民滿意教育的應有之義。面向未來，我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，自覺把黨的全面領(lǐng)導、立德樹人根本任務、社會主義辦學方向落實到教育對外開放各領(lǐng)域全過程，扎根中國大地辦教育，立足中國國情促開放。我們將統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局、推進高水平制度型開放，暢通國內(nèi)國際教育循環(huán)，構(gòu)建面向全球的教育伙伴關(guān)系，全面提升中國教育的世界影響力。我們將在統(tǒng)籌發(fā)展和安全的前提下加強教育國際交流與合作，完善教育外事管理體系，確保新時代教育對外開放行穩(wěn)致遠。